汽车多项惠民新政实施 涉及过户/报废等

    近些年来，每年7月左右，都是国家汽车相关政策集中发布、实施的时间。而今年7月1日，则将有以旧换新补贴、C-NCAP管理规则（2012版）等多个新政新规开始实施，涉及车辆制造、碰撞、过户、报废等汽车生产流通环节。而车辆保险政策尽管不是7月开始执行，但是由于同读者息息相关，这里也做以介绍。

    2011年12月31日出台的《机动车儿童乘员用约束系统》这一国家标准，已于7月1日正式实施。该标准规定，国产汽车必须安装座椅接口和安全锁，车载儿童座椅今后必须经检验合格后才能上市。

    显然，这是我国汽车行业在儿童乘车安全上迈出的重要一步。但是，这仅仅是一个开始。如何有效地引导、教育乃至强制儿童安全座椅的使用，才是最为困难的问题。

    此次以旧换新政策在6月发布，并于7月1日起接受申请受理。与以往以旧换新政策不同的是，这次将补贴对象，转移到了商用车，而非以往的乘用车。

    此次以旧换新要求2012年内交售给报废汽车回收企业，并于当年更新。主要对象为6年以上（含）且不到15年，车长大于4.8米（含）小于7.5米的农村客运车辆；8年以上（含）且不到15年，车长大于6米（含）或者乘坐人数大于20人（含）或车长小于6米且乘坐人数为10至19人的城市公交车；使用10年以上（含）且不到15年的半挂牵引车和总质量大于1.2万千克 （含）的重型载货汽车，补贴标准为1.1万-1.8万元。

    7月1日开始，于去年9月发布的《C-NCAP管理规则（2012年版）》将正式开始实施。新版与2006年版和2009年版规则相比，原有评分体系、碰撞速度和试验项目方面均有较大变化。其中，后排女性假人的评分纳入评价结果（6分），将参与100%正碰、40%偏置碰撞、侧面碰撞的评价；正面40%重叠可变形壁障碰撞（偏置碰撞）试验速度从56 km/h提高到64km/h，与欧洲标准相同；增加了低速后碰撞颈部保护试验（即“鞭打试验”）项目；将主动安全项目引入C-NCAP，即增加了对于汽车电子稳定控制装置（即ESC）的加分。

    由上述变化，2012版管理规则中评价总分由51分修改为62分，星级划分标准也进行了相应改变。

    日前，辽宁省启动了车辆保险的“代位求偿”试点。这一保险法中的规定的履行，终于有了实质性的进展。所谓车险中的“代位求偿”是指，在车险理赔中，如果找不到责任对方或者责任对方怠于履行赔偿义务的，车主可以直接找自己投保的保险公司索赔，并将向责任对方请求赔偿的权利转让给保险公司。

    显然，这对于车主来说是一个好消息。因为，车主可以将麻烦丢给自己的保险公司，而自己获得相应赔偿。当然，这一规定目前处于试行阶段，还可能遇到这样那样的问题，但至少是一个良好的开始。

    6月1日，国家税务总局发布《关于二手车经营业务有关增值税问题的公告》，并于7月1日开始实施。该公告称，经批准允许从事二手车经销业务的纳税人按照《机动车登记规定》的有关规定，收购二手车时将其办理过户登记到自己名下，销售时再将该二手车过户登记到买家名下的行为，属于《中华人民共和国增值税暂行条例》规定的销售货物的行为，应按照现行规定征收增值税。

    除上述行为以外，纳税人受托代理销售二手车，凡同时具备以下条件的，不征收增值税；不同时具备以下条件的，视同销售征收增值税。（一）受托方不向委托方预付货款；（二）委托方将《二手车销售统一发票》直接开具给购买方；（三）受托方按购买方实际支付的价款和增值税额（如系代理进口销售货物则为海关代征的增值税额）与委托方结算货款，并另外收取手续费。

    显然，该公告只是针对从事二手车经销业务的纳税人，而非一般车主。因此，这对车主通过各种渠道销售自己的二手车，并没有任何影响。

    对于多项新政策的出台，消费者与用车人还需要认真的研究一下，看清哪些是真惠民，毕竟这是与切身利益息息相关的。