北京个人购车摇号申请首设3个月有效期

昨天，北京市交通委发布了将于2012年1月1日起实施的《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》（修订），明年本市小客车总指标仍为24万个，但个人申请有效期为3个月（摇3次号），超3月未确认需重新申请摇号。此外，今后法院判决发生的机动车所有权转移也需取得指标。

>>整体

指标配额不得跨年度配置

昨天发布的《关于2012年度北京市小客车指标额度有关事项的通告》显示，明年北京市小客车指标额度仍为24万个。指标配额不得跨年度配置。

在维持全年24万个小客车指标额度不变的前提下，明年的营运小客车占年度指标配额由此前的2%提高至4%，而其他单位指标额度所占比例由此前的10%降至8%。个人指标额度还占年度指标配额的88%，这意味着明年个人指标额度为21.12万个。

指标配额按年度确定，个人指标每月配置一次，单位指标每两月配置一次，每次未配置完的指标配额顺延至下次配置。指标配额不得跨年度配置。本市机关、全额拨款事业单位不再新增公务用车指标。

单位和个人应当自取得指标之日起6个月内办理完成车辆登记手续。逾期未办理完成的，视为自动放弃指标。

修改信息须先取消申请

申请个人或单位在申请提交后信息发生变化的，须重新提交申请，修改相关信息。

申请者需进入北京缓解拥堵网站（www.bjhjyd.gov.cn），凭“手机号+密码”登录系统后，点击“取消申请”按钮，点击后即自动退出登录。再次凭“手机号+密码”登录系统后，点击“重新申请”按钮，即可调出原填报信息进行修改。

>>待解

弃号处罚措施仍未提及

此次修订中，虽然对申请者提出更多义务，要求三个月内确认延长申请，但对中签不购车者仍未出台强制性措施。目前，政策没有对摇中不买的行为有任何惩罚措施，摇中指标的人如在6个月内不买车，可继续参加摇号，只要符合条件就可以再次申请。逾期不买的弃号则自动滚入摇号池，重新用于摇号。

一些市民提出，很多符合条件但并不急于买车的人也参加了摇号，使得有实际购车需求的人无法得到保障，严重影响了急需买车人员的摇号中签率。建议对不购车的中签者取消一定时间的摇号资格，从而保障公平。

今年5月底，北京市小客车指标调控管理办公室曾公开征求社会意见，拟对中签不购车行为采取管理措施。征求结束后，相关部门表示正在对此进行研究。但截至目前，本市对中签不购车者尚无明确的处罚措施。

有交通专家指出，对于中签不购车的行为，应有条件地采取一些限制措施。专家认为，一些中签者未购车确有工作地变迁等客观原因，在6个月的有效期内，如果中签者主动退还指标，就无须进行惩罚。对于6个月内既不买车也不退还指标的人，应该给予在一定时间内不得参与摇号的惩罚。但也有一些市民认为，由于受经济条件、工作条件等因素影响，中签后不购车也有客观原因，“一刀切”地给予惩罚也不合理。

>>解读

限购政策暂不能放开

本市治堵方案核心专家、美国能源基金会宇恒可持续交通研究中心主任王江燕表示，从今年的交通拥堵指数来看，较去年有所下降，这与机动车限购、城区停车费上涨等措施都有关系。尽管交通状况有所好转，本市交通状况不至于恶化到不允许买车的地步，但还不到放开机动车控制的时候，而且市民买车意愿还非常强烈。在此背景下，2012年小客车指标总量与2011年持平，维持在24万，是个比较稳妥的办法。

明年24万个购车指标的确定，最主要的考虑因素还是交通状况。如果增加购车指标，机动车会有较快增长，可能今年取得一些成绩就会被抹去，所以在现有条件下机动车限购政策暂不能放开。同时，限购政策还为本市轨道交通的发展、公交出行条件的改善争取时间。在满足市民机动车使用率明显降低、公共交通服务水平有较大提升等条件后，今后可以再研究增加购车指标等问题。

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