东莞：公交和服务体系还要进一步完善

　　市委常委（扩大）会议审定并原则通过综合交通运输体系发展“十二五”规划，刘志庚在会上表示：

　　昨日，东莞市委常委（扩大）会议召开，会上审定并原则通过了《东莞市金融业发展“十二五”规划》、《东莞市综合交通运输体系发展“十二五”规划》等规划。在近日备受关注的交通问题上，有关规划中提出，将借鉴国内其他城市公交体制改革经验，力争在“十二五”期间着手实施公交体制改革。

　　关键词：交通运输

　　将新建3条跨镇公交专用道

　　市委常委会议审定并原则通过《东莞市综合交通运输体系发展“十二五”规划》。

　　按照规划，到“十二五”末，东莞公路客运量突破10亿人次，公路货运量突破1亿吨；港口货运吞吐量突破9000万吨，集装箱吞吐量超过80万标箱，水运客运量达到32万人次，水运货运量达2700万吨，邮轮游船码头，年客运能力超过10万人次。

　　同时，实现深莞惠、广莞一小时交通圈；城区与松山湖、虎门、常平的交通联系不超过30分钟，与塘厦交通联系不超过45分钟；公共交通全方式出行比例力争达到20%，占机动化出行的比例力争达到35%，加强公交专用车道建设，全市公交车辆运营速度达22~25公里每小时；绿道总里程达到2200公里。

　　刘志庚表示，接下来东莞的交通发展一要重视水运；二要充分发挥虎门港的作用，真正减轻企业出口难题，逐步减少依赖外市港口出口；三要加快轨道交通建设；四要进一步完善和加强城市公交和服务体系建设；五是加强现有交通的服务管理和服务，特别是研究解决交通拥堵问题。

　　关键词：公交体制

　　“十二五”期间力争进行公交体制改革

　　在完善城市公交系统上，“十二五”期间东莞将结合轨道交通的建设和规划实施方案，沿“东莞市汽车客运站－高埗－石龙－东莞站”、“东莞市汽车客运站－大朗－东莞东站”、“大朗－樟木头”3条线路设置公交专用车道，加强城区与周边镇区之间快速交通联系，后期以公交专用车道为基础，推动快速公交建设。

　　同时，还将在各镇街主要客运走廊内加强公交专用车道建设，提高公交车辆运营速度，提升公交服务水平外，“十二五”末全市公交车辆达到6500台以上，将借鉴国内其他城市公交体制改革经验，力争在“十二五”期间着手实施公交体制改革。

　　关键词：节能

　　单位GDP能耗要下降19.5%

　　市委常委（扩大）会议审定并原则通过的《东莞市节约能源“十二五”规划》提出了“十二五”节能总量控制目标是：单位GDP能耗下降19.5%。规划明确了结构节能、技术节能、管理节能作为我市节能重点方向。

　　刘志庚强调，东莞节能减排目标能否实现的关键是要加快结构调整，在存量上逐步淘汰耗能高、用电多的企业，在增量上要严格把关，引进能耗少、用电少的企业。

　　金融业“十二五”规划

　　东莞银行、东莞农商行、东莞证券要择机上市

　　至2015年，东莞金融业发展目标是：以“大力发展金融产业，将东莞市建设成为金融引领产业转型升级的示范区，打造金融强市品牌”为主线，深化金融改革，优化金融资源配置，推动金融产品和服务创新，扩大金融对外开放，开展金融区域合作试点，提升金融监管的质量和效率，努力将金融业发展成为东莞的重要支柱产业之一。

　　规划还提出了其他方面的一些具体指标，如每年保持培植10家左右上市后备资源企业，在境内外上市公司的总量超过25家，新设或引进基金管理公司不少于5家，创业投资公司或私募基金不少于10家，新设镇街新型地方性经济金融机构20家以上，东莞银行、东莞农商行和东莞证券3家机构在完成股份制改造基础上择机上市，成立一家东莞金融控股公司或地方性保险公司等，打造东莞上市板块。

　　松山湖将打造金融改革创新服务基地

　　据规划，“十二五期间”，东莞市金融业坚持聚集发展，提高金融产业地位，着力打造“金融地区总部聚集基地”和“松山湖金融改革创新服务基地”两大基地。

　　具体来说，在东莞市中央商务区建设金融地区总部聚集基地，推动银行、证券、保险、基金和创投等金融机构进驻金融地区总部聚集基地，形成信息沟通流畅、集群效应明显、对金融中介机构及金融人才具有较强吸引力的现代金融商务区。

　　在松山湖建设金融改革创新服务基地，争取成为“新三板”试点园区，一方面，加快园区内金融服务外包产业等金融业务的发展与创新，另一方面，加大科技金融服务和产品创新，为东莞产业结构调整升级和城市化水平提升提供有力支持。

　　五年内引进三至五家台资银行

　　东莞台资企业多，如何在金融上推动莞台合作，规划提出，探索两地金融合作的空间和方式，引导台资金融机构深入了解在莞台资企业的发展状况，争取在2015年之前引进3~5家台资银行或具有台资背景的国际性金融机构。

　　同时，争取国家政策支持，把东莞列入两岸金融开放的实验区，并给予实验区特殊优惠政策，并争取新台币兑换业务试点扩展至东莞，并探索适合两岸货币流通的货币兑换与清算机制，争取在“十二五”期间在东莞设立人民币与新台币的货币清算中心，先进行非贸易领域试点，然后扩展到贸易领域，最后是资本投资领域，并向珠三角地区和全省扩散。

　　相关新闻

　　划拨1000万 设立“关爱基金”

　　本报讯 （记者谢华兴 通讯员符信）昨日上午，东莞市委书记刘志庚主持召开市党政领导班子联席会议，强调全市要以更坚定的态度、更有力的措施、更扎实的工作，继续把产业结构调整和转型升级工作推向前进。

　　为加大对特殊困难群众，特别是新莞人的关爱力度，联席会议研究决定，从福利彩票公益金中划拨1000万元到市慈善会冠名设立“东莞福彩关爱基金”。

　　据了解，近年来，东莞福利彩票发行销售量连年攀升，筹集公益资金逐年增多，去年东莞销售福利彩票15.2亿元，筹得公益金4.39亿元。

　　设立“东莞福彩关爱基金”，既可以作为政府救助体系的重要补充，实现对新莞人的重大疾病求助，弥补现有救助措施的不足，同时还可充分调动社会力量，让真正有需要的人获救助。

　　据了解，基金由市慈善会设专账管理，定期向基金管理委员会报告并向社会公布；基金成立后将制定具体章程和救助细则，并根据社会需要推出更多救助项目。

　　在莞居住满一年新莞人可申请救助

　　据记者了解，今后，罹患重大疾病或遭受重伤害、个人负担医疗费用过高导致生活困难的人员，均可申请救助。其中，非东莞户籍人口只要办理居住证，在东莞合法居住且工作满一年以上的，就可以纳入帮扶范围。

　　帮扶对象：罹患重大疾病或遭受重伤害，个人负担医疗费用过高导致生活困难的人员。1.东莞户籍困难人员；2.非东莞户籍：已办理居住证，在东莞合法居住且工作满一年以上的人员；3.在莞部队现役军人。