乘用车企业准入管理规则发布 门槛将提高

昨日，工信部发布《乘用车生产企业及产品准入管理规则》（简称《准入规则》），将于明年1月1日起实施。

有业内人士认为，与2004年的《汽车产业政策》相比，《准入规则》虽未设定具体的投资金额，但诸多更为详细的条款事实上抬高了乘用车生产的准入门槛，其中包括研发设计等软实力的要求提升。

工信部称，发布《准入规则》是为了维护乘用车产品市场竞争秩序，推动汽车产业结构调整和优化升级，促进企业技术进步。对此，乘用车信息联席会副秘书长崔东树认为，在促进企业技术进步的同时，也防止了外部资本的盲目进入。

业内认为，这次《规则》通过对诸如生产环节四大工艺的详尽要求彻底杜绝了KD（散件组装）模式，同时更加强调了研发环节，对提升中国汽车工业整体水平有着积极的意义。

“软实力的要求并不容易达到，而且没有量化的指标，很难把控。”某车企相关负责人认为，这对一些新进入者是极大的考验。

由于中国已成全球最大车市，国外汽车巨头蜂拥而至。目前，英菲尼迪、斯巴鲁、雷诺、萨博等国外汽车品牌都传出想在华生(微博)产的消息。而一些行业外的资本也想在汽车业掘金，此前曾出现过美的、奥克斯等家电企业进军汽车制造的事例。

不过，也有业内人士认为，《准入规则》的出台对大型汽车集团更有利。如对于车身、底盘等总成部件，规定“如企业集团在冲压、焊装、底盘等方面有统一的生产布局，可简化下属企业的相关能力要求”等多项内容中都体现了大型集团的优势。所以，《准入规则》对大车企的影响不大，并且多数车企都已达到了要求。