低碳经济指导意见或将在“两会”期间出台

低碳经济指导意见或将在“两会”期间出台(2)

　　《每日经济新闻》记者还获悉，接下来，发改委将在“三市两省”，即保定市、南昌市、重庆市、广东省和黑龙江省，继续这一低碳城市试点研究，这将对这些省市的 “十二五规划”和未来经济发展产生重大影响。

　　低碳城市试点

　　发改委试点结论将写入当地“十二五规划”

　　2009年九十月间，发改委能源所将吉林市作为低碳城市试点研究的第一个城市。据发改委能源所研究员姜克隽透露，这一项目近期已经结束，许多结论将写入吉林市的“十二五规划”当中。

　　姜克隽介绍说，尽管吉林市经济实力不强，但在试点中他们帮助吉林市尽可能地运用各种政策，使其经济发展中的碳排放强度相对更低。

　　据《每日经济新闻》记者了解，试点内容涉及吉林市的整体经济发展以及各个产业，“争取在2020年或2030年吉林市可以做到绝对排放量的下降。”

　　事实上，低碳城市已经成为各地发展的一张新名片。杭州市于2009年起草了50条“低碳新政”，明确提出杭州要率先在国内打造低碳经济、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳环境、低碳社会“六位一体”的低碳城市。

　　而以太阳能驰名的山东德州则将低碳经济发展纳入国民经济总体发展规划，进一步研究制订和完善扶持政策体系，包括产业发展扶持、技术创新基金及奖励、土地及规划扶持等政策，加大对低碳经济发展的支持力度，在融资、人才、税收等方面给予更大的倾斜。

　　据媒体报道，厦门正在制订低碳城市总体规划。该规划将通过多种途径降低厦门二氧化碳的排放量，并吸引国外组织投资这个计划，利用国际资金为厦门的节能减排“买单”。

　　根据大量在地方上调研的经验，邓梁春认为地方政府对低碳经济的理解尚存误区，他们对低碳经济的理解一般是将其作为 “促进经济发展的重要机遇”。“这句话没错，但是大部分的理解是怎么样通过发展低碳经济来涨GDP，而非在经济发展过程中将保护节约环境和资源纳入总体规划中，纳入议事日程中。”

　　而各种的产业发展规划、低碳经济概念在金融界和投资界也备受关注——国家层面如何统筹?“这就是低碳经济指导意见为什么特别重要的原因。”邓梁春说，国家对一些产业推进的力度很大，也造成了在去年如风能和多晶硅等行业相对产能过剩的现象。那么这需要整体上对产业发展进行引导，各个地方之间要调整和平衡，避免一些产业一哄而上，各地形不成自己的核心技术，这一点地方政府应该要有比较全面的认识。

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