2007三一五年度消费者最关注的法律法规

2007三一五年度消费者最关注的法律法规(1)

　　2007年，人们惊奇的发现，关于汽车消费的政策法律法规推出频率越来越快，几乎每周都有来自相关主管部门的新政出台，内容延伸至汽车消费领域的各个细枝末节，风格日趋理性、务实。涉及到国计民生的新政出台时，论证过程也变得越来越透明，越来越人性化。无数触摸不到又无时不在的规则交织在一起，预示着更加成熟理性的汽车消费时代的来临。

　　汽车准入：造新能源车需跨技术门槛

　　2007年最重要的汽车产业政策要属11月1日《新能源汽车生产准入管理规则》的实施，今后企业生产新能源车也必须获得“准生证”，满足国家发改委设定的“准生门槛”，其中包括至少掌握车载能源系统、驱动系统及控制系统三者之一的核心技术。

　　对于这道不低的门槛，业内人士多数拍手叫好。因为虽然目前国内研究混合动力车、燃料电池车等新能源的研究机构和企业数量众多，但水平良莠不齐，造成了有些新产品本身技术不成熟，在安全性上难以为消费者提供保障，较高的准入门槛还降低了外行盲目投资的冲动。

　　节能减排：政府采购国产车

　　前不久，由财政部制定的《自主创新产品、政府首购和订购管理办法》与《政府采购进口产品管理办法》开始实施。办法首次明确，今后政府采购将优先购买国货，擅自购买进口产品将受到处罚，并要求首购产品应当属于国家认定的自主创新产品。

　　此前，国务院机关事务管理局和中央国家机关事务管理局联合下发的《关于做好中央和国家机关节能减排工作的紧急通知》明确提出：“中央和国家机关各部门、各单位切实做好公务用车节能减排工作”、“带头使用国产自主品牌、小排量、经济环保、手挡变速的汽车”、“除特殊需要外，原则上不配备越野车”，明确了中国政府汽车采购的变化和趋势。该办法的实施给国产品牌带来重大机遇。

　　油耗标识：不再中看不中用

　　酝酿已久的《汽车燃料消耗量标识》在岁末年初出台，并拟于2008年7月1日起实施。该标准要求汽车厂家在汽车出厂时加贴统一的油耗标识，标识上不仅仅只有单一的车辆理论油耗，还应分别向消费者说明车辆在市区、市郊的行驶油耗和综合油耗，以及该车辆的最低油耗和最高油耗。

　　以前消费者买车，在说明书上看到的厂家标称油耗，和实际驾驶油耗往往相差甚远，由此产生大量关于油耗虚假宣传的投诉。加贴统一油耗标识，可以让消费者更加明明白白地消费。不过，由于影响油耗高低的因素很多，如发动机的技术状况、车辆的新旧状况、司机驾驶的技术、路况以及是否定期维护保养等，该标准暂不强制执行。

　　车内空气污染：车内空气污染测定有方

　　车内空气污染问题越来越受到消费者的关注，而由此引发的一系列纠纷也呈上升趋势。然而，以往由于国家没有专门适用于车内空气污染测量的方法，这类纠纷处理起来非常棘手。

　　国家环保总局制定的《车内挥发性有机物和醛酮类物质采样测定方法》出台后，这一局面有所改观。据悉，此项标准的主要控制对象是车辆在静止状态下，由于车内构件材料和装饰材料造成的空气污染，不包括汽车发动和行驶时，尾气窜入车内引起的车内污染。《方法》中规定了测量机动车乘员舱内挥发性有机物和醛酮类物质的采样点设置、采样环境条件技术要求、采样方法和设备、相应的测量方法和设备、数据处理和质量保证等内容。今后新车车内空气质量也有了衡量标准。

　　汽车配件：发张“身份证”狙击假冒伪劣

　　2008年3月1日正式实施的《杭州市机动车维修业管理条例》规定，今后杭州市场销售的所有汽车配件，都必须统一贴上防伪标签条形码，拥有合法的“身份证”后方可销售。根据设置，防伪条形码包含了配件的所有信息，即便是配件经过多次转卖，最终安装到了汽车上，只要找到防伪条形码就能迅速查找到生产厂家和经销商。一旦发生因配件质量引发的纠纷，管理部门就可按图索骥追溯货源。杭州市的这一做法，在全国尚属领先。能否就此杜绝市场上假冒伪劣汽车配件横行现象还有待检验。

　　汽车贷款：贷款购车合同需面签

　　今后汽车经销商将不得再代替车主签订汽车贷款合同。中国银监会2008年年初发布了《关于汽车贷款风险提示的通知》，要求各商业银行在发放汽车贷款时，必须要与借款人本人面签合同，由借款人本人填写合同约定的贷款金额、还款金额等重要事项，不准由经销商代替。

　　此前，车贷多由经销商代办，协助借款人填写抵押材料并交至银行办理抵押手续。这其中，由于经销商掌握贷款空白合同并有代签权利，导致了不法经销商私自挪用资金、提供虚假资信证明，造成了大量的“假车贷”。消费者亲自去银行面签贷款购车合同虽然多了一道程序，但少了许多风险。

　　排放升级：北京率先执行国Ⅳ标准

　　今年环境问题成为了真正意义上的全球问题。环保组织指出，越来越多的迹象表明全球气候正在变暖，而人类活动与此密切相关。于是，排放温室气体的汽车首当其冲地成为众矢之的。

　　北京市从3月1日起，分两个阶段执行国家第四阶段机动车排放标准，同时停止销售、注册不符合上述要求的车辆，一些车型从此永远退出了北京市场。考虑到北京市大气环境容量特别是颗粒物污染问题突出、周边省市燃油质量尚不能满足较高排放控制技术的要求，以及欧美等发达国家已经重视并开始严格控制柴油车污染等，北京暂不发展轻型柴油车。