柴油车发展以技术引导为主 调整现有结构

　　在本次发改委新公布的《征求意见稿》里面，最值得注意的一点是关于柴油车的鼓励发展并没有2005年版中的那么明确。

　　将通过具体内容推进柴油车发展

　　在“2005年本”第八条中明确写到“先进的轿车用柴油发动机开发制造”。而新《目录》基本集中在对柴油车发动机的升功率和尾气净化装置上进行详细阐述，对柴油车整车的鼓励发展却没有新能源和节能环保小排量那般明确。

　　为此，有业内人士分析认为，这或许意味着国家在选择未来新能源路线时将跳过柴油车。针对这种观点，国家发改委官员和协会专家在接受本报记者采访时明确给与了否定。

　　“仔细查看《征求意见稿》还是能看到的”，国家发改委产业政策司副处长周小兰表示。中国汽车工业协会副秘书长姚杰告诉记者，作为《产业结构调整指导目录》汽车行业起草部门的中国汽车工业协会，之前按照发改委的要求，尽量淡化了“先进的、高级的和精密的”等描述性字眼，“但是并没有不支持鼓励柴油车的发展”。姚杰表示，新的指导目录将通过发动机具体内容和参数进一步推进柴油车的整车应用和产业化引导。

　　通过技术门槛对现有结构调整

　　中国汽车工程学会常务副理事长兼秘书长付于武认为，在新能源汽车工业发展过程中，中国和其他国家的发展路线是一致的。清洁、高效的柴油车应该是未来发展的一个重点方向。

　　“据我了解发改委并没有放弃柴油路线。”付于武表示，目前重型商用车已经开始了柴油化，而轻型商用车也已经开始柴油化，不过乘用车还未开始。

　　姚杰指出，在我国，柴油车发展主要的颈瓶是，商用车的控制系统还比较弱，而乘用车的动力系统是弱项。“此次的调整就是希望通过对技术层面的门槛来对现有结构进行调整，不过你所说的整车引导也确实是个方向，可以进行考虑。”姚杰说。

　　对此，付于武称：“目前还只是征求意见阶段，我们将考虑把它作为意见提交给发改委。”据付于武透露，目前，中国汽车工程学会正在对进一步细化方案建言献策。

　　专家解读

　　中国汽车工业咨询委员会秘书长滕伯乐告诉记者：“不鼓励并不等于不允许。”他表示，国家出台的新的鼓励政策中虽然减少了部分内容，但是这并不表示不让发展类似内容。他认为此次政策调整主要是国家针对市场变化以及新的现实情况做出的调整。

　　事实上，新增加的生物燃料包含了生物乙醇、生物柴油等分类，所以原来的醇醚类燃料汽车修改为二甲醚类燃料以及灵活燃料汽车。

　　此前调整并不是政策上大调整，主要是从消费品市场角度考虑，醇醚类燃料需要消耗大量粮食，有些地方直接用粮食加工生产醇醚类燃料。液化石油气也是同理，在资源有限的情况下，如果用在新能源汽车领域，必然减少民用领域的使用。因此国家从政策上予以调整，避免出现“与民争粮，与民争地”的情况。

　　与汽、柴油等普通的化石燃料相比，生物燃料主要是由农作物、秸秆等提炼而成，虽然在排放和能耗方面并无优势，但是利用秸秆等非粮食类材料进行生产的特点，一方面在农村广大地区拥有广泛的市场和可行性，另一方面也会避免将粮食投入到新能源开发的两难境地中。因此这次产业结构的调整，是充分考虑了市场消费的因素，开发可替代能源时减少与消费品冲突，更加科学务实。