“撞了白撞还是不白撞” 道交法争议多

　　10月30日提交审议的修正案草案，明确了非机动车驾驶人、行人有过错情形下，机动车一方承担赔偿责任的比例。对此，多位的士司机和私家车主表示，这样的赔偿比例符合实际情况，也有利于敦促市民文明出行。

　　11月7日上午交通高峰时段，记者在新华下路唐家墩路口看到，由于不断有自行车和行人乱穿马路、抢道行驶，机动车的时速一度低于20公里。

　　在附近待客的出租车司机刘先生(鄂AY9392)称，因为行人、非机动车乱穿马路导致交通拥堵，已是“家常便饭”，他只能尽量减速避免事故发生，但有时还是难以避免。“行人的生命权理应获得尊重和保障，但行人、非机动车驾驶人首先应尊重自己的生命权，严格遵守交通法规”。

　　“在道路上，车是强势群体，行人是弱势群体，但在生活中，驾车人未必就是强势群体。”私家车主陈巍认为，10%的比例，既给予了受伤者一定程度的资助，体现了人道主义的精神，也不拖累守法的驾驶员，保障了驾驶员的合法权益。

　　湖北忠三律师事务所张国振律师认为，从“撞了白撞”到“机动车负全责”，再到“司机赔10%”，真正体现出了以人为本的正确内涵。

　　从法律层面看《道路交通安全法》修正案草案，无非两个问题。一是《道路交通安全法》第76条该不该修改，二是该不该像草案这样修改。

　　就第一个问题而言，对贯穿《道路交通安全法》始终的“以人为本”理应肯定。但“以人为本”并不能简单地理解成“以行人为本”，如果“一边倒”地对行人和非机动车驾驶人实施绝对的法律保障，而无视机动车驾驶者和机动车乘车人的权利，就不能称之为完整的“以人为本”。

　　对于第二个问题，城市交通管理研究所所长胡润洲认为，“不超过10%”的赔偿标准，沿用了国务院1991年颁布、1992年施行的道路交通事故处理办法中的规定。这一标准经过多年的实践，已经被社会普遍接受和认可，“所以这次修改采用了10%的比例”。

　　胡润洲此前曾到上海考察。2005年4月，上海市实施了《上海市机动车道路交通事故赔偿责任若干规定》，其中对事故赔偿作出的相关规定，就与这次修改的内容不谋而合。经过两年多的实践，取得了良好的社会效果。“上海经验为此次修改草案能否通过，提供了一个实践范本”。

　　1999年9月10日，沈阳市政府颁布了《沈阳市行人与机动车道路交通事故处理办法》，明确规定：因行人交通违章而发生的机动车与行人之间的交通事故，机动车驾驶员不负责任，由行人负全部责任。

　　《辽沈晚报》当时的报道，援引了有关部门出台这项措施的背景：行人、非机动车违章普遍，是诱发交通事故、阻碍畅通工程建设的重要原因。以往交通事故定责“同情弱者”的实际操作，不利于建立平等的交通秩序。

　　2000年9月6日，武汉市交管局颁布《行人和非机动车驾驶人与机动车发生交通事故依法定责的通告》，跟进这一规定，当月20日，新规正式实行。其后，全国20多个城市也纷纷跟进。