发改委：部分地区将推迟实施国Ⅲ标准

　　今年7月1日起，全国即将实施国Ⅲ排放标准，不少商用车企业向本报表示了它们的担忧：在中西部地区目前根本没有国Ⅲ油品供应，而且对于中西部、农村地区来说，国Ⅲ产品的价格将高出不少，这些地区能否承担得起增加的这部分成本？

　　近日，国家发改委产业政策司一位官员在接受本报采访时表示，随着全国国Ⅲ排放标准实施时间的临近，国家发改委将根据不同地区的情况，采取“先中心城市，逐步扩大区域，油到车到，最终覆盖全国”的方针。

　　这位官员表示，节能减排是国家一项重要决策，国家发改委作为一个综合管理部门，将和其他部委密切配合，协调好石化企业、汽车企业来积极应对国Ⅲ排放要求，“在有条件的地区坚决贯彻，没有条件的地区则要逐步创造条件”。

　　他说，考虑到国内经济发展水平不平衡，在欠发达的中西部地区和农村，如期实施国Ⅲ排放标准还有难度。因此，国Ⅲ排放标准的实施不可能一步到位。

　　据介绍，目前在全国范围推行国Ⅲ标准有以下几方面的困难：首先，7月1日后，国Ⅲ油品全国供应不现实，燃油品质不容乐观，炼油设施还没有到位。中石油、中石化两家企业表示，在2009年12月31日前才能在全国范围内供应国Ⅲ油品。目前，仅能保证北京、广州等部分地区国Ⅲ油品的供应。其次，国Ⅲ油品相关标准至今仍未出台。“目前油品标准严重滞后，国Ⅲ汽油标准年底才公布，国Ⅲ柴油标准至今还没出台。”第三，乘用车发动机已基本达到国Ⅲ排放标准，大型商用车柴油发动机已有技术方案，但3.5吨以下轻型柴油车发动机企业面对国Ⅲ排放标准，却依然没有准备好，没有一个合适的技术方案。他告诉记者，目前，3.5吨以下轻型柴油车发动机，在实际工况下一些指标仍未达到国Ⅲ排放要求，至今难以实现量产。

　　“因此，国Ⅲ标准的实施需要车企和石化企业配合好。油品不合格，排放难达标；有油却没有技术方案，就会造成巨大浪费。”这位官员表示，在充分考虑国家环保政策、油品质量及供给能力的基础上，将遵循两个中心城市(目前是北京、广州)——国内主要城市——东部沿海地区——中西部地区逐步实施的路线。在提到现在商用车行业发展情况时，这位官员认为，乘用车与商用车，特别是载货车的技术水平失调。“这与商用车的市场属性有关。”他说，商用车的消费多属于集团化性质的消费，因此比较注重车辆的经济性，不太注重车辆技术的提升和改进。

　　他说，因为火车提速、航空降价的外部压力，客车技术水平已得到提升。但在货运上，低价值运输的现象依然很突出，导致用户对车辆的成本极为敏感，对于车辆增加任何成本采取抵制的态度。此外，基础设施建设滞后、对货运费用的盘剥、货运经营管理方式存在问题等原因，导致运载工具不能涨价，这使得生产企业不愿意投入更大的精力去进行车辆的技术升级和增值。因此，只有提高载货车行业的集中度，企业才有实力对产品的技术结构进行调整，才能加快载货车行业的技术进步。