汽车租赁市场乱象丛生 行业发展有待规范

　　汽车租赁这一全新的汽车使用模式已经在各大城市逐渐流行，我国汽车租赁业也开始进入了快速增长阶段，爆发出的市场潜力更是吸引了众多投资公司的介入。在繁荣的背后，汽车租赁行业也暴露出缺乏行业规范和管理、缺少法律法规保障等种种弊端。业内人士认为，要改变“粗放模式”发展，汽车租赁市场规范仍待加强，相关法律法规仍待完善，汽车租赁公司服务仍待提高。

　　租车市场乱象丛生

　　济南市民刘伟是一家婚庆公司的经理，出于业务需要，他经常与汽车租赁公司打交道。他告诉记者，租车确实给他提供了方便，但同时也带来了不少烦恼。交完车取押金时，他经常会遭到汽车租赁公司以各种名义扣除押金；此外，很多汽车租赁公司连个像样的合同文本都没有，完全依靠口头约定。

　　即便租车人没有驾照，一些汽车租赁公司也照样敢将车租出去。济南某汽车租赁公司的陆经理告诉记者，顾客只需提供身份证、户口本和5000元押金，就可以将车开走，不需要驾照。面对记者的质疑，陆经理表示，公司车辆保险齐全，出了事故保险公司负责；至于顾客怎么开，那是他们的自由。

　　由于缺乏监管，汽车租赁业也成为欺诈行为高发领域。2010年7月，山东烟台警方破获一起汽车租赁公司诈骗案，一家名为“烟台浩宇”的汽车租赁公司与车主签订虚假汽车租赁合同，诱骗他们将私家车挂靠在公司出租，并支付少量租赁费，骗取到80余辆汽车，然后低价质押给他人，赃款用于支付赌债。虽然警方最后追回67辆汽车，但是仍然造成了不小的损失，也给把私家车挂靠汽车租赁公司“以车养车”的市民以警示。

　　汽车租赁公司也有被诈骗的时候。海纳国际汽车租赁有限公司董事长张小林告诉记者，中国的租车市场比较混乱，经常会出现利用假身份租车并低价卖出的行为，让汽车租赁公司苦不堪言。北京、上海、重庆等地近几年都出现过严重的汽车租赁诈骗案件。张小林自己也没能幸免，2006年，一个团伙租用了他六辆车，然后将车抵押套现，逃之夭夭。由于没有法律保障，张小林无奈只能自己花钱赎回。

　　在一些地方，汽车租赁还成为非法集资的渠道。近期，河南安阳等地的部分汽车租赁公司推出了“一元租车”业务：客户只需要缴纳汽车价值1.5倍至 2倍押金，就能以每天1元的价格租用汽车，合约期满租赁公司如数归还押金。然而，据知情人士透露，这种“亏本生意”的背后，是汽车租赁公司将客户的押金用于非法集资，换取高额利润，承租方承担着很大的风险。为此，安徽等地公安部门还专门发出提醒：“一元租车”有风险，市民当谨慎。

　　快速发展的背后是监管缺失

　　近年来，随着生活水平的提高，人们对汽车的需求越来越旺盛，汽车租赁市场也得到了蓬勃发展。根据中国出租汽车暨汽车租赁协会发布的数据，中国汽车租赁产业正以年均20%到30%的速度增长，预计到2015年，全国租赁车辆需求将达到30万辆至40万辆，营业收入将达到180亿元。

　　在巨大市场蛋糕的诱惑下，一些资本也开始流向这一行业。2010年11月，日本三菱商事与浙江车友汽车租赁有限公司正式签订协议，三菱向车友公司首轮投资2000万美元，共同成立海纳国际汽车租赁有限公司。在此之前，高盛集团向上海一嗨汽车租赁有限公司注资7000万美元，联想控股以10亿元“下注”北京神州汽车租赁有限公司。

　　业内人士认为，虽然我国汽车租赁市场近年来呈现几何式增长态势，但由于缺乏行业规范和相关部门管理、缺少法律法规保障，不断升温的产业背后是潜伏的重重风险。

　　据了解，目前，我国有近5000家注册的汽车租赁公司，但仅有几家规模在1000辆以上。有数据显示，分散在各地的小型汽车租赁公司，80%运营车辆不足50辆，缺乏规模化和网络化经营。一些汽车租赁公司在自身没有经济能力购买车辆的情况下，通过“车友会”、租赁他人车辆等形式，拉拢私家车主将车辆挂靠在公司出租，“以车养车”。一些车主还将自己的车拿出来出租，当起了“个体户”。汽车租赁市场十分分散和不规范。

　　济南市交通管理部门有关负责人告诉记者，在2004年之前，汽车租赁业尚有《汽车租赁业管理暂行规定》来约束，并由运管部门管理。然而，2004年，行政许可法实施，取消了运管部门的此项行政管理权；2007年底，《汽车租赁业管理暂行规定》废除，汽车租赁业也失去了监管依据。而正是2007年之后，我国汽车租赁业开始了“一窝蜂”发展。

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