假日拼车收钱不算非法营运

　　历时40天的2013年春运昨日结束。昨日，省交通运输厅有关负责人在新闻发布会上，就本报此前报道的两个春运期间暴露的问题做了回应。对于节假日拼车适当收取油费的行为，省交通运输厅表示，不应算非法运营；对大客车超员儿童免票与否，省交通运输厅表示，交通运输部门要做好解释协调工作，但根本的还需尽快完善政策法规，避免两种法规“打架”。

　　据发布会上公布的数据，春运期间江苏省共发送旅客近1.16亿人次，平均下来，每天有290万乘客在路上。

　　热点回应

　　A节假日拼车分担油钱，算非法营运？

　　省交通厅有关负责人明确表示：不应认定为非法营运

　　春运期间，很多人买不到火车票而拼车回家，有的车主因收了“拼车族”给的几十元到百元不等的油钱，被客运部门以涉嫌非法营运查处，引起不少争议。昨日新闻发布会上，省交通运输厅有关部门负责人就此明确表示，对有偿拼车应区别对待，如果仅是在节假日拼车，拼车人只给车主部分油钱，不应认定为非法营运。

　　今年江苏春运的一大特点是公众出行方式发生变化，选择自驾或拼车回乡、返程等旅客大增。由新浪江苏发起、扬子晚报支持的“我有空座位”公益互助活动，前后得到2万余名江苏网友的响应，有近千名网友成行。尽管不少车主不收钱，但为了不让车主吃亏，很多拼车人也会给车主一部分钱算作汽油费，但有的热心车主因此被运管部门以涉嫌非法营运查处。

　　“对有偿拼车是不是非法营运，我个人认为，应该从两方面看。”省交通运输厅运管局副局长周体光表示，如果车主只是在节假日拼车，也收了拼车人的一部分油钱，但不以盈利为目的，客运部门在现场发现后，应该区别对待。这种拼车给的费用，其实很多时候还不够油钱，车主并没得到应有的回报，也不是一种长期行为，从人性化角度出发不应认定为非法营运。但对部分私家车以盈利为目的、长时间存在有偿拼车行为的，就扰乱了客运市场秩序，应该认定为非法营运，予以严厉打击。

　　B大客车上的超员儿童不能免费咋办？

　　运管局回应：售票时做好解释，告知家长

　　春运期间一对矛盾凸显出来。一边是交通运输部和国家发改委规定的“1.2米以下不占座儿童实行免票”，一边是国务院《道路交通安全法实施条例》规定“免票儿童不得超过核定载客人数的10%”，1月18日扬子晚报就有一则《春运大巴上1岁半宝宝竟要补半票两部法规“掐架”》的报道。昨日的新闻发布会上，省交通运输厅有关部门负责人也就此进行了回应。

　　省交通运输厅运管局副局长周体光表示，对这一问题，首先要求车站在醒目位置张贴公告，提醒旅客携带儿童要提前申报，以便车站调配运力。其次，通过联网售票体系进行提示，当携带可免票儿童的乘客买票时，系统在票上打“免票儿童”字样，这样售票电脑系统就有了记录，40来座的大客车只允许4名免费儿童，当该车售票超过后，就不再出售这种票了。第三，根据乘客意愿，一旦该车的儿童票卖空，经协商可以按半价买成人票，但售票员要做好解释。

　　尽管运输部门采取了变通措施，但并未解决这个矛盾，交警在道路上查到“免票儿童超过核定载客人数的10%”的客车，按《道路交通安全法实施条例》就可以认定为超载，那样驾驶员会被记12分，驾照降级，丢掉饭碗。因此，有关人士建议尽快完善相关的政策法规，避免这种规定“打架”的情况。

　　数据发布

　　A客运量

　　40天1.1亿人次“赶春运”

　　今年春运40天中，春节前学生放假与民工回乡基本错开，但节后返校学生流、返城务工流和探亲流高度叠加。省交通运输厅副厅长李先友说，江苏共发送旅客1.1亿余人次，比去年增长7.5%。其中，公路客运量1.02亿人次，占总运输量的85%以上，首次突破亿人次大关，依然是春运的绝对主力。

　　另据记者了解，铁路客运量1235.85万人次，增长15.8%；民航出港138.87万人次，增长19.5%。全省春运的总客运量、公路、铁路、民航客运量再创历史新高。

　　李先友表示，春运期间，江苏在全国率先试点长途客运接驳运输，到3月5日投入23条班线24辆车，接驳换驾700多人次，运送旅客1.5万人次，取得显著成效。

　　B高速公路免费

　　长假809万辆小车获免费

　　今年春节长假，实施小客车免费通行高速公路政策，全省各收费公路设立的免费专用通道由去年国庆节假日的448个增加到775个，基本达到收费站全覆盖。

　　春节期间，全省收费公路免费通行小型客车总数达809万辆，免收通行费2.7亿元。其中，高速公路免费通行小型客车711万辆，免费金额为2.6亿元；普通干线公路收费站免费通行小型客车数97.86万辆。

　　C排队超200米

　　7万多辆车获免费放行

　　除了春节长假被免费放行的809万小客车，春运其他时间内，因车流量较大，在收费站排队多次平均超过200米，对这些车辆也免费放行。

　　省交通运输厅有关负责人说，春运期间，高速公路收费站共免费放行70多次，免费放行车辆7万余辆，共免通行费509万元。免费放行的路段，主要集中在南京长江二桥、三桥以及少数高速公路出入口，主要是因为高速公路出入口发生交通事故，或者部分城市道路出入口通行能力不足，车辆积压到了收费站。

　　D打击“黑车”

　　查处违章、违法营运3817起

　　春运期间，省交通运输厅运管部门与公安交管部门联合执法，重点打击“黑车”“黑线”等非法营运行为，查处各类违章、违法营运行为3817起，有力维护了运输市场秩序。同时，全省公安交巡警检查客运车辆71万余辆，查处客车超员3436起，转运超载旅客1.15万人次。