公车改革无定式 湖南岳阳公车改革挂专牌

公车改革无定式，地方各出奇招。

日前，岳阳市专门制定了《关于市直单位公务用车改革试点工作的指导性意见》（下称《意见》）。《意见》称，岳阳市计划在全市所有公务用车上使用“湘FG”字母开头的车牌号；20家市直单位被要求每家最多保留一台公车，其余将被拍卖，所得返还原属单位，用于补贴“车改公务交通费”。试点一年后，岳阳其他单位也将纳入“公车改革”范围。

据当地政府官员介绍，“F”代表岳阳，“G”代表政府，易于民众识别和监督。“目前已经向公安交警部门申请专门牌照”，当地官员称，他们还考虑在公务车辆上粘贴专门的公车标识。

对于岳阳的“公车挂专牌”的举措，湖南省纪委一位官员表示，他一直提倡将公车喷上特殊标志，相对可以减少公车私用的行为。在公车彻底取消之前，喷特殊标志和定位跟踪、定点加油、定点维修、限制车价等等，都是控制公车消费的有效措施。“湖南的车改刚起步，跟浙江等省份有较大差距，关键是要坚持。”这位官员说，湖南前些年有资兴、南县等地试水车改，当时效果不错，后来有些地方公车又开始逐渐增多。

《意见》给出了公务交通费补贴标准：正处实职干部每人每月不超过2600元；副处实职干部每人每月不超过1800元；正科实职干部每人每月不超过800元；其他干部职工每人每月不超过300元。

为了避免公务交通费用补贴沦为变相发钱，岳阳此次出台的《意见》提供了三种办法，供20家参与试点改革的市直单位选择。其中，“包干到人、限额凭票报销”以及“包干到各科室统筹调剂使用”的办法，避免直接发放货币。

在“货币化”路径上，岳阳的模式与温州和杭州类似。杭州市政府官员可自由选择留车或者货币补贴，最高车补标准是市局（副厅）级干部每月2600元。杭州市发改委官员曾表示，此标准是经过认真测算得出的，“正常情况下完全够用”。被称之为“最彻底”的温州车改，车补标准从科员到正县实职，分7档，每月最高3100元，最低300元。

全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青，已连续八年在全国“两会”建言，要求进行“公车改革”。他在9月5日接受记者采访时表示，岳阳车补标准总量偏高，标准差别过大。“正处和副处相差800，副处和正科相差1000，不合道理，也缺乏公平。”叶青说。岳阳完全参考杭州的标准，不见得科学，两地城区面积、官员活动半径以及居民收入水准并不一样。

“车补应该是补偿收入，但现在已成为官员的一种收益；另外待遇论也阻扰了车改。”叶青说，他建议岳阳标准“打个折”。