佛山严罚交通违章行为 以罚款增加财政收入

在昨日举行的佛山市人大常委会上，佛山市财政局表示，下半年交通违章罚款等将“更加严厉”，非税收入仍将成为下半年拓宽本级财政预算收入的渠道之一。值得注意的是，该市上半年非税收入增幅高达50 .59%，创近三年来增幅之最。政府税收收入下滑，“用费来顶”成权宜之计。佛山市财政局的表态，意味着非税收入仍将难改“不减反增”趋势。

非税收入连续三年明显攀升

据统计，上半年佛山市地方公共财政预算收入完成188.44亿元，增幅明显放缓。为了填补税收下滑带来的收入空白，佛山市非税收入猛增，上半年即完成37 .46亿元，同比占到公共财政预算收入19.88%。

记者查阅2009年至2011年佛山市非税收入的数据发现，佛山市公共财政预算收入中，非税收入数额一直呈现上升趋势。2009年至2011年，佛山市非税收入分别为43.5亿、53.8亿、70 .4亿，逐年攀升。2009年增幅为18.54%、2010年为23.6%、2011年则升为30 .71%。到今年上半年该项增幅高达长50 .59%。

今年1至7月份广东省非税收入654.99亿元，占地方公共财政预算收入的18 .2%，佛山非税收入占比超过全省平均水平。来自佛山市财政局的材料分析称：“(非税收入比重上升)显示出当前财政收入质量有所下降，公共财政收入增长更多地依靠非税收入增长拉动，整体收入可持续增长的动力不足。”

非税收入难改“不减反增”趋势

所谓非税收入，主要包括各类专项收入、行政性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资产有偿实用收入等。其中行政性收费收入往往占大头。上半年佛山市行政性收费收入19 .1亿，同比增长高达54 .87%；而罚没收入为4亿，同比增幅也高达29 .33%。这一增幅也为近3年同期之最。

尽管如此，佛山市财政局在谈到下半年如何保证预算收入增长措施时表示，下半年“通过加强公安交通违章罚款、出让户外广告牌经营权、加大力度推进小汽车吉祥号牌拍卖等措施，开拓非税收入，多渠道拓宽财政收入来源”。这意味着非税收入仍将难改“不减反增”的趋势。