“限牌”又“限行”外地车来穗停车难待解

[导读]未来若实施外地车限行措施，珠三角其他城市车辆来广州将如何安置？广州市政协常委曹志伟昨日提出，广州应该在外环多建几个停车场，并且设置出租车、租车公司服务点，让外地车主能解决停车问题。

在珠三角加速一体化的大背景下，广州“限牌令”的影响范围已不局限于一地。继原定7月起实施的珠三角年票互认暂缓后，昨日佛山也传出“限牌”的消息，引发相关部门紧急辟谣。这些消息的背后，是珠三角其他城市对广州拟限行外地车的担忧。

此外，针对车牌摇号会否催生黄牛“倒号”、郊区是否也限牌等，市民仍有一些困惑待解。昨日，南都记者搜集部分反映较多的疑问，留待市交委在征询意见后作出解答。

追问1

限行后城际换乘停车场够用吗？

未来若实施外地车限行措施，珠三角其他城市车辆来广州将如何安置？广州市政协常委曹志伟昨日提出，广州应该在外环多建几个停车场，并且设置出租车、租车公司服务点，让外地车主能解决停车问题，并为他们提供便捷的交通工具。

据南都记者了解，去年广州市政府就宣布将加大建设地铁站接驳停车场的力度，争取2013年前，广州地铁站附近这样的停车位超过2.5万个。不过，这一数字是当初没有宣布限牌情况下的计划，现在是否需要增加，政府还没有进一步说明。

目前广州已经投入使用的地铁站接驳停车场中，设在三号线番禺市桥、四号线亚运城等外围区域的车位已经开始饱和。例如，由同一家停车经营公司管理的三号线汉溪长隆、厦滘、大石、市桥四个地铁接驳停车场，每家有90～200个停车位不等，已经无法满足需求。由于停车位便宜，按照2元/小时，12小时内6元封顶，24小时内12元封顶，周围大型楼盘业主都选择把车开到此再转地铁出行，上下班高峰时段几乎没有空位。未来“限外”后，有从顺德开车进广州的车主想停在这里，估计停车场现有的停车面积将严重不足。

幸运的是，坑口地铁站附近的5个接驳停车场未达到饱和状态。其收费标准均为12小时内5元，24小时收10元。其中，约50%的停车者是从佛山南海开车过来，换乘地铁到广州市区上班的“广佛候鸟族”。

上述停车场经营者表示，在高物价背景下，此类接驳停车场的租金、建设及运营等都存在资金困难，希望政府部门能够在大力提倡这种P+R停车场的同时，加大对运营停车场的补助力度，同时，建议政府有关部门在这些停车场周边配套商铺，杜绝流动商贩进场，让停车场给车主提供更好的服务，这样不论是住在城郊的市民还是珠三角外地车车主，都更愿意在此停车。

追问2

限牌后会否催生黄牛“倒号”？

广州限牌细则规定，车牌一半由免费摇号产生，一半由自由拍卖产生，理论上，这种“价格双轨制”会带来寻租的可能，即有市民通过免费摇号拿到车牌后，再通过黑市转让给第三方赚取利润，或者，有黄牛通过拍卖后拿到牌再高价倒手。目前国内并不是没有这样的先例，将全部新增车牌拍卖的上海早已经形成了这样的一条龙产业：黄牛可以帮人竞拍，中标后加钱再买给车主，一块车牌有四五千元的利润空间。

不过，广州限牌细则还是采取了一系列的措施来扼杀黄牛倒号的可能，其中规定三种情况市民可以直接拿到车牌，一是财产继承，二是原车报废购置新车，三是直接购买新能源车，而且还直接规定新增车牌不准转让。这意味着即使有黄牛拿到车牌，他想要转手给下家，除非在“财产继承”这条路上钻空子，否则下家基本不可能拿到牌。

另外，目前广州细则并没有规定拍卖采取何种形式，是本人亲自参与还是像上海一样可以用电话或网络竞拍，如果是后者，这也可能给未来黄牛的产生带来空间。

追问3

郊区不堵车可否发“区域车牌”？

按照细则，广州限牌的范围是整个行政区域，包括了周边的南沙、花都、从化、增城等地。而实际上，这些远郊地区车流并不密集，不存在堵车的问题。

不过，细细研究细则却不难发现，即便上述区域不存在拥堵，但为了使限牌达到广州中心城区治堵的目的，它们也只能被“牵连”：如果限牌不包括南沙、从化、增城等地，市民就可以在广州市区买车再去这些地方上牌，以此规避限牌的管制，这将使得限牌变得毫无意义。

对此，采访中有市民提出折中办法：可以在上述区域内另行发放一些区域车牌，限制它们只在当地行驶，在规定时间内不准进入广州中心城区（就像限外地车一样），如此则一方面可以达到广州中心城区治堵的效果，另一方面还可以不影响远郊居民购车。

追问4

车牌拍卖收入如何监督使用？

细则规定，广州未来一年将有6万张车牌通过拍卖方式产生，参照上海目前拍卖的市价6万元/张，6万张的市价就是36亿元。对比过去广州修建新光快速花了50亿元，这36亿元可以修建大半条新光快速路。

虽然细则表明这笔钱将实施财政专户管理，专门用于补贴公共交通，但市民如何有效监控这些钱的用途却是个大难题。实际上，广州过去一直实施的吉祥车牌拍卖治堵，从2006年至今，每年将一部分吉祥车牌拿出来拍卖，至2011年1月已经累计有1 .8亿元资金。政府相关部门曾表示，这笔钱将用于交通事故救助，但据媒体报道，它们实际上没花出去。有市民指出，未来广州车牌拍卖所得如何避免重蹈覆辙，仍需要政府出台更详细的配套措施。

民调

广州社情民意中心：

千名受访市民过半支持限牌

调查称，不到四成认为限牌可缓解拥堵

南都讯 广州社情民意研究中心于7月7日在广州12个区（县级市）访问1000位市民，进行了“新车限牌广州市民看法”民调。受访者中，35%