广州严查驾车打手机行为 罚款100元扣2分

有多少话 非在开车时候说？

6月10日起广州严查驾车打手机的行为 罚款100元扣2分

闯红灯，并非每个司机都经历过；酒驾，更不是人人都尝试过。但有一种交通违法，称得上“人人有份，个个不缺”——开车打手机。好比过了年，地球人普增一岁，谁都落不下。不过，今后广州的新司机也许就要落下这一岁：从6月10日起，广州交警开始严查驾车打手机的交通违法行为，凡有违反者罚款100元，扣2分。

开车打手机的危害尽人皆知。对广州交警严厉的执法，叫好的声音很多，不过更多的却是狐疑。狐疑主要有二：一是在遮挡号牌者如过江之鲫、酒驾者屡禁不绝、特权车横行无忌之时，严查开车打手机，好比满大街乱响枪的索马里突然开始整顿随地吐痰；二是工作量如此巨大，效果又远非能立竿见影的执法行为，究竟能坚持多久。

新闻

严查实罚开车打手机

扣除两分罚款一百元

6月10日起，广州交警开始在繁华地区手持DV拍摄过往车辆，目的是查找其中正在开车时打手机的司机。一位被查到的司机非常委屈：“这是我媳妇来的电话，不敢不接！”即使他真的是个新好男人，100元罚款和扣2分也免除不了。

以前司机拿着手机，无非是打电话或发短信，如今却又多了一种可能——发微博。也许“微博控”们不久就会看到这样的消息——前边交警正查车，他们冲我来了！为什么呢？

就算面对交警的时候不承认，但其实几乎每个司机都知道开车时使用手机是违法行为。为此，不少司机在驶近交警检查岗的时候，都会不由自主地把手机从耳朵边放下，打开免提。如果使用蓝牙，就更隐蔽了——交警总不会隔窗看见司机口中念念有词，就拦下车盘问一番。因此，广州交警对“使用蓝牙的查还是不查”的说法非常含混：只要是妨碍了安全驾驶的行为，都将依法查处，但在实际执法过程中，民警会根据具体情况进行判断。

2009年4月，修订后的《道路交通安全违法行为处理程序规定》正式执行，公安部规定，对轻微违法行为将只给予口头警告。“开车打手机”无疑正是许多司机头脑中根深蒂固的“轻微违法”，几年中，司机们也习惯了交警以“口头警告”为代表的所谓“人性化执法”。不过，这项规定在很多从事交通管理的执法人员和研究人员眼中，并非一种可以带来“社会和谐”的手段，包括法律界人士和部分一线交警在内，屡屡有人提出，对“轻微违法”的判断标准有很大的随意性，既增加了执法者判断的难度，又为徇私舞弊，纵放违法人员打开了一扇方便之门。

此次广州交警正式开始对所谓的“轻微违法”进行实质意义上的处罚，称得上是一种有限度的修正行为。至于取证的方式，当地警方称，通过民警手持DV、民警自行判断以及高清摄像头等方式都可以进行认定。

现象

出了事谁都不承认自己打手机

据2008年美国一家保险公司的调查，在针对1503名美国30岁以下司机的问卷中，40%承认在开车时有打手机和发送短信的习惯。今年5月，美国全国公路交通安全管理局出台的一份分析报告称，美国全国每年大约有5000人死于因开车时精力不集中引发的车祸。

记者采访了北京市交管局事故处，希望了解北京这方面的统计数据，但并没有收获。从事了多年事故处理工作的老交警郝明河说：“只要出了事故，没有一个人会承认自己在打手机、发短信。谁都知道这是一种违法行为，为什么还要往自己身上多套个罪名？”

他说，在勘查事故，判定责任的时候，对于出事时司机是否走神，民警自会有判断。

郝明河告诉记者，在向当事人调查事故过程时，常常会出现这样的对话：

“视线条件这么好，你应该在多远范围内发现情况？”

“200米。”

“那你为什么直到撞上才开始踩刹车？”

“……”

郝明河说，“这种时候，其实并不用深究他们当时是在打手机、发短信还是正在低头找点烟器，就算没有证据来证明他们当时在驾驶室里做出了什么动作，也可以按照一条‘存在有碍安全驾驶的动作’来判定责任。”

据介绍，要想准确知道肇事司机在发生事故的时候到底做了什么“有碍安全驾驶的动作”，除非有监控录像正好拍摄到了事故发生的全过程，并且记录了准确时间，交警在处理时才有可能根据当事双方的手机记录来作出判断。

肇事司机抵赖“我没打手机”的情况绝非中国独有。今年6月6日，美国马萨诸塞州一名18岁高中生亚伦被判处一年监禁。他被指控去年在驾车时因为发手机短信酿成车祸，造成1死1伤。车祸当天，亚伦共发出193条短信，其中许多是在车祸发生前不久和之后发出的。而亚伦在出庭时却说，他在事发前一刻并没有收发短信，而是在思考作业。

困境

“打手机的这么多，凭什么就罚我？”

针对司机开车使用手机进行处罚，对北京交警而言也并非新鲜事物。早在2005年，市民李一仑就曾告上法庭，认为丰台交通支队方庄队交警因他等候红灯时使用手机而对他进行的处罚过重。

李一仑说，他在南安乐林路口等红灯时接了一个电话，马上被路面交警示意靠边停车，罚款200元。他认为，他的行为应属情节轻微且未影响道路通行，交警最多只能口头警告，罚款200元的处罚过重。

而当事交警出庭作证时则表示，李一仑当时正手举着电话由北向西右转弯，所以才会被拦下。方庄交通队则认为，即使是在等待信号灯，也是处于驾驶状态，车辆随时会行进。此时接打电话同样违反了交通安全法的规定，也是危害交通安全的违法行为。

最终，法院驳回了市民李一仑的起诉。

一位有着多年执法经验的西城交警说，在处罚诸如开车打手机等违法行为时，司机的抗拒心理都特别明显，强烈程度肯定超过了“不使用安全带”。

“其实在大家心里，这两种违法都是比较轻微的，不过交警处罚‘不系安全带’已经基本被广为接受了，而处罚‘开车打手机’却少得多。司机被拦下，一听说是因为打手机的事，很多人会立即喊‘打手机的这么多，凭什么就罚我？’”这位交警说，曾经在一次执法时，被罚的司机说，“我就站你旁边，看看下一个打手机的你还罚不罚！”

据介绍，越是年轻的司机，以及刚过了新手阶段的司机，开车时越容易分神。和打电话相比，发短信、发微博的危害性就更加明显：毕竟一个虽然单手握方向盘而且脑子分神，但好歹眼睛还能直视前方，而另一个干脆都不看路了。而对很多年轻的微博控来说，驾车途中遇到了新鲜事，比如看到路边有车祸，如果不发个微博出去，肯定心痒难熬。“可他们想没想过，没准下一秒钟，自己可就成了其他微博控的交通事故题材了。”丰台大红门交通大队高警官说。

但是，如今在北京如果实行和广州一样的高密度处罚，难度极大。以北京的道路状况，交警的多数工作精力都要投入到交通疏导当中，针对交通违法的专项整治也多集中在酒后驾车、遮挡号牌、大货车违法等主要项目上。如果再腾出人手专门整顿“开车打手机”，确实有相当大的麻烦。

延伸

远不止开车打手机

保障安全有八不准

东方时尚驾校法规教学处主任张丰光说：“在驾校学员的法规培训阶段，老师会非常详细地讲解不准开车打手机等‘八不准’的内容。至少在培训的时候，这些知识都能得到学员的理解。不过，取得驾照并且驾驶过一定距离之后，多数人就会把‘八不准’抛到脑后。”

根据《道路交通安全法实施条例》第六十二条的规定，驾驶机动车不得有下列行为：

1.在车门、车厢没有关好时行车；

2.在机动车驾驶室的前后窗范围内悬挂、放置妨碍驾驶人视线的物品；

3.拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为；

4.下陡坡时熄火或者空挡滑行；

5.向道路上抛撒物品；

6.驾驶摩托车手离车把或者在车把上悬挂物品；

7.连续驾驶机动车超过4小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟；

8.在禁止鸣喇叭的区域或者路段鸣喇叭。

担忧

与八不准背道而驰

车上娱乐越来越多

更让业界人士担忧的是，如今汽车里增设的功能似乎正在和“八不准”的要求背道而驰，汽车设计正在越来越注重舒适和娱乐。许多汽车的标准配置中都包括DVD设备等娱乐工具。在四元桥汽配城，记者轻易找到一家可以在车上加装DVD的商铺。店主告诉记者，加装的DVD基本都在前排的操作台上。“您开着车，您爱人或朋友就可以坐在副驾驶上看DVD。”

然而，在汽车工业的中心，美国政府目前正希望限制汽车上的部分通讯和娱乐功能，包括能够让司机在开车时接听电话的功能，此举在于进一步遏制司机的分心驾驶行为。美国运输部部长拉胡德今年2月发布了一份指导方针，建议汽车制造商能够更加积极地推动一项关于汽车免提通话、导航和娱乐系统的安全标准。

“平心而论，绝大多数司机都多多少少做出过‘八不准’里涉及的几项，只是程度问题。”张丰光认为，在现在的交通环境下，考虑到全社会驾驶员的整体守法意识和交通文明水平，想仅仅依靠交警的处罚让司机们重新获得对“八不准”的重视肯定不可能，这种整体交通意识的提高将是一个非常漫长的过程。