跟涨不跟跌 燃油费为何只是“单向联动”

国际原油价格5月以来持续下跌，北京部分加油站油价甚至跌至“6元时代”。但是，前期与油价跟涨的物流快递、日化产品、出租车燃油附加费却还没回到原点，“跟涨不跟跌”的现象让人尴尬。

在涉油行业中，相信出租车价格最让民众关注。遗憾的是，尽管油价已经下跌，多地出租车的燃油附加费却没有跟跌。我所生活的城市，出租车燃油附加费7年来竟未降过1分钱，这让人不敢相信燃油附加费是“双向联动”，它反而倒更像“单向联动”。

燃油附加费“跟涨不跟跌”，主要原因在于：出租车燃料价格联动机制以油价区间为调整基础。很多城市建立了燃料价格联动机制，以抵御油价波动带来的成本压力。这种联动机制下，油价被设置为几个区间，油价变动每超过一个区间，燃油附加费就会做出一次调整，或上涨或下调。不幸的是，油价上涨速度似乎远快于下跌速度，上升至一定区间很容易，回落至一定区间却很困难，燃油附加费从而表现为“跟涨不跟跌”。

很多地方似乎正把这个价格区间当做了托辞。仍以我所在城市为例，目前93号油价为7.24元每升，按6.69—7.34元每升的价格区间，燃油附加费应当为1.5元，目前2元定价应做出调整。但物价部门却只是一再承诺“燃油附加费一定会下降”，此外别无动静。相比于跟涨时的联动，跟跌联动明显慢了好几拍。

这个价格区间如何计算出来的？也让人疑惑。出租车一般由政府定价，这其中少不了精确设定的数理模型。通常情况下，物价部门会通过某个时段的出租车运营成本监审材料，逐步梳理出载客车次、里程、耗油量等等，综合权衡，最后设置出油价联动区间。

但是，油价乃至物价、消费水平随时在变动，且出租车运营成本也随时有变化，价格区间设置好了后却会相对保持固定，这岂不是要以不变应万变？所谓的燃料价格联动机制，及其所谓的价格区间，是一种数理式计划经济，而这种计划远远跟不上瞬息万变的市场行情。以此观之，我们对燃油附加费“跟涨不跟跌”又会有了新的理解。

燃油附加费已沦为“单向联动”，直接原因是所谓价格区间，根本原因是既有的定价机制跟不上市场行情，跟不上公众需求。某种程度上说，这种呆板的定价机制，仍折射出行政管制过多的弊端。