广州今年拟投400亿建170个交通项目

地铁14号线、21号线和知识城线有望今年开工

广州今年将强化公交优先战略，多条地铁线路有望开工。曾强 摄

广州市委副书记、市长陈建华昨日下午在广州市委十届二次全会上透露，广州正在强化公交优先战略，广州今年将投400亿元建设170个交通项目，要加快地铁六号线、八号线、九号线、广佛线广州段建设，地铁14号线、21号线和知识城线有望今年开工。今年还将改善同德围、金沙洲等重点地区交通基础设施，开展27个交通拥堵点的治理。

●南方日报记者 刘可英

■关键词1 公共交通今年启动珠江新城等5个公交站场建设

陈建华在会上布置今年的工作时说，今年重点推进城乡基础设施建设。集中力量抓好海陆空综合交通、信息、能源、生态、市政等12类战略性基础设施建设。其中，强化公交优先战略，今年要重点推进机场扩建、铁路、港口设施、高速公路、轨道交通、城市交通等八大类总投资约400亿元的170个项目的建设。要加快地铁六号线、八号线、九号线、广佛线广州段建设，力争开工建设14号线、21号线和知识城线。

广州将实施交通疏堵工程，改善同德围、金沙洲等重点地区交通基础设施，开展27个交通拥堵点的治理。启动珠江新城、白云新城文化广场等5个公交站场和50公里公交专用道建设，着力提升中心城区交通运行效率。

要按照“科学规划、加快建设”的原则，完善万亩果园湿地保护建设规划，全面开展征地工作，力争完成一期工程。要多措并举，通过增加财政投入、提高土地开发收益、明确投融资主体、探索发行企业（项目）债券和中期票据、利用资本市场直接融资、采用BT模式等途径，拓宽建设资金筹集渠道，解决好建设资金的问题。

■关键词2 发展平台《南沙新区发展规划》今年完成报批

陈建华说，要重点推进三大国家级开发区、六大现代服务业功能区、九大创新型产业发展区、九大功能性发展平台等27个重大战略性发展平台软硬环境建设，使之成为全市经济发展和转型升级的重要载体。其中，全力推进南沙新区开发建设。今年完成《南沙新区发展规划》编制和报批工作，全力推进南沙新区起步区的建设，重点推进重大基础设施和公共配套建设，强化南沙的交通枢纽功能、综合服务功能和吸引力。

同时，还要全力推进中新广州知识城基础设施、高端产业、中新合作、机制创新四个方面大提速。开展知识经济创新发展模式试验，探索推动地产资本、金融资本、产业资本“三资融合”的科技园区发展新模式，高标准建设广州国际创新城、广州国际科技合作交流中心等一批重大科技创新平台和园区建设，努力探索广州特色的科技投入增长模式。

广州将继续谋划和筹办好“新广州·新商机”招商推介会，以南沙新区、中新广州知识城、空港经济区、广州南站商务区、广州国际金融城、天河智慧城等重大平台为载体，推动项目招商向园区招商转变，大力引进优质项目，打造一批独具特色、集聚发展的产业园区和重大发展平台。

■关键词3 营造环境将广州打造成“购物天堂”

陈建华表示，必须树立“营商、政务与法制环境就是竞争力”的观念，着力改善硬环境，优化软环境，营造良好的市场环境、社会环境、政务环境、法制环境等。

在营造促进经济健康发展的法治环境和市场秩序方面，今年将加快推进营商环境和做事规则的国际化。包括在成立企业、引进人才、征用土地、融资、保护投资者、履约结算等方面加快与港澳接轨，全面优化城市营商环境，推行国际化的办事规则，维护广州作为“中国最具竞争力城市”地位，使广州成为世界500强、民企500强、大型央企等企业新一轮投资热土。

广州将研究出台激活民营经济、中小微型企业发展的实施细则，降低市场准入门槛，引导民营经济参与战略性主导产业、基础设施和发展平台投资建设，让多种市场主体的积极性得到最大程度的释放。

同时，要改善消费环境，努力建设“放心消费城市”，将广州打造成为消费者的“购物天堂”。特别是要落实食品安全管理有关法规和系列配套文件，加强对食品从生产制造到流通销售的全流程检测监控，抓好食品安全，确保群众吃得放心、吃得安心。

另外，要加强对自主品牌知识产权的保护，培育特色“广货”品牌，打造高端品牌和国际品牌，注重提升品牌的技术、质量、设计、创新元素和文化内涵，全面达到国家标准，扩大品牌产品国际市场份额，增强国内外市场“广州质量”的美誉度和认同度。

■关键词4 电子政务九成审批项目将全流程网上办理

广州将创新完善廉政风险防范机制。陈建华说，广州要建立健全行政决策廉政风险防范机制，加强对政府投资项目招标投标、经营性土地使用权出让、政府采购等的监督检查和工程财务决算审计，建设廉洁城市。要坚持厉行节约，严格控制“三公”经费支出使用，切实把资金用在促进发展、改善民生上。

广州将大力提高行政效能。加快完善电子政务服务，今年要实现90％的审批项目全流程网上办理。要进一步深化行政审批制度改革，推进行政审批管理“零收费”制度试点，切实减少行政许可事项。

另外，今年上半年全市每个街道至少建立1个家庭综合服务中心，具备条件的特大镇根据实际，参照街道的情况建立家庭综合服务中心。同时，积极推进农村社区建设，在特大村中开展社会服务管理创新试点工作。探索将非户籍常住人口、外来务工人员纳入公共服务范围、实现公共服务均等化的服务管理新模式。

■关键词5 民生实事每季度通报民生实事进展情况

“兑现十件民生实事，是政府对社会、对市民的庄严承诺。”陈建华说，要加强监督检查，通过社会监督，特别是媒体的监督，把十件实事落到实处。市政府办公厅每个季度要向公众通报一次民生实事的进展情况，力求民生实事能够真正办“实”，贴近群众，利民惠民。

陈建华介绍说，今年《政府工作报告》分解的136项重点工作责任分工已经报给市人大常委会，并向全社会公开、挂在网上，接受市人大和全社会的督促检查。各级各部门要全力推进落实。

■关键词6 金融服务加快推进60个金融项目建设

今年，广州还将高标准规划和建设广州国际金融城、广州金融街、广州金融创新服务区、广州碳排放权交易所、广州航运交易所等金融平台，使之成为金融业的聚集区和辐射带动区。

其中，将加快推进《广州区域金融中心建设规划》列出的60个重点项目建设，确保项目按计划推进。加快科技金融、汽车金融、贸易金融、航运金融、消费金融创新发展，推进社区金融服务体系建设。

同时，将支持金融机构做大做强，加快发展村镇银行、小额贷款公司和融资性担保机构。充分利用资本和债券市场，创新中小企业金融服务体系，努力缓解中小企业融资难问题。大力实施企业上市“双百工程”。