高速路两侧广告牌成隐形杀手 安全隐患大

“一进高速公路就像把车开进了广告时段，分散了驾车人的注意力，带来很大安全隐患。”省人大代表黄长城建议高速公路两侧禁设广告牌。

高速路两旁违法广告多

黄长城用“三步一塔”、“五步一杆”来形容目前高速路两侧广告牌林立的状况。他告诉记者，自己在递交建议前做过调研，发现目前高速路段大多数广告牌属违法设立。

他带来一组数据：广深高速路全长118公里，深圳段公路两侧未经清理前设置有170多块大型立柱广告牌，而其中经过合法审批的广告牌不到一成。广深高速东莞段沿线的立柱广告牌约有200块，通过省公路局审批的只有10多块。

黄长城说，主管部门管理力度不足、多头管理变成无人管理、审批混乱，是导致目前高速公路广告牌乱象的重要原因。现在更出现审批部门“既当裁判员又当运动员”的现象，成立下属公司经营高速公路广告牌业务，自己作为道路主管部门审批下属公司广告牌设置申请，存在“老爸审批，儿子经营”的格局。

“另一种乱象是，很多广告牌的竖立并没有经过交通主管部门的规划批准，很多广告公司仅是找到高速公路沿线的街道、村委，以租赁靠近高速公路边上土地的形式，就把广告牌给立了起来。”黄长城说，正因为如此，广告牌越密集的地方，新的广告牌越是不断“涌现”。

高速公路“隐形杀手”

令黄长城担忧的是，高速路上广告牌还有严重安全隐患，成为“隐形杀手”。“在高速路上驾车本来就是一件疲劳的事，那些制作粗劣、没有美感的广告牌强制性地植入你的眼睛，更是挑战你的忍耐力，晃晕了驾驶员。”“夜晚刺眼的广告灯光与广告画面会不自觉地吸引司机的目光，分散司机注意力，无法看清路面，在没有路灯的高速路尤甚，非常危险。”

黄长城认为广东省作为台风多发的省份，由于监管维护不到位，这些牌子能否抵挡住台风的袭击令人怀疑，以前在广深高速路上就发生过台风吹倒广告牌的案例。2010年7月16日台风“康森”吹袭海南，造成东线高速陵水到三亚段的广告牌基本“全军覆灭”，其中三亚入口广告牌被吹倒并砸死多人，还有一个广告牌倒下后直接砸中高速路边的一根10KV高压电线杆，电线杆被砸断后，拉断了相邻的11根电杆，给公共安全及人民生命财产造成巨大损失，后果非常严重。

建议禁止高速路两侧设广告牌

带着上述忧虑，黄长城建议省有关部门联合执法，在全省范围内开展高速公路、国道沿线综合整治，清理拆除两侧视野内非法设置的户外广告牌。对经审批设置的广告牌，到期的一律不予延期，对还没到期限的，规定其在一年时间内无条件拆除，禁止在高速公路、国道两侧设置广告牌。同时加强对高速公路两旁的绿化和美化。

黄长城说，在高速公路相当发达的国家，早有禁止在高速公路两侧设立广告牌的先例；北京也已禁止在机场高速上设置广告牌，原因很简单，路标清晰，减少文字和画面干扰驾车人，才能有效保障行车安全。