北京展开校车排查 通缉隐患校车防悲剧

2008年，北京交警检查一打工子弟学校校车，发现该车超载（资料图片）。本报记者 董世彪 摄

本报讯 甘肃庆阳校车事故夺走了19名幼儿的生命，当地政府承认，教育、交管部门监管不力也是这场悲剧发生的原因。昨天，北京市委教育工委、市教委要求各区县委教育工委、区县教委迅速开展校车排查。

根据要求，各区县教委要认真排查、及时整改各中小学校、幼儿园校车的各类安全隐患，防止发生校车安全事故。加大校车管理力度，配合相关执法部门进行联合执法。对师生开展安全乘车教育，使学生自觉遵守交通秩序，认识到黑车、超速车、超员车的危害和隐患，自觉抵制。

此外，各区县教委要会同综治、公安等有关部门加强中小学幼儿园及周边治安综合治理。做好应对极端天气交通安全工作，防范冬季大雾、降雪及路面结冰对学生和幼儿上下学交通安全的不利影响。市教委将联合警方检查。

市交管局有关负责人表示，本市一直对校车加强管理，今后也会继续坚持。一直以来，本市坚持对查获的校车超载等违法行为进行曝光。接下来本市还将专门部署行动对校车的违法行为进行整顿治理。

■各区行动

朝阳 今起逐一排查人车

朝阳区教委表示，朝阳区已联合各校车运营单位召开安全管理工作会，今天起，教委将联合朝阳交通支队，对各运营单位校车进行逐一排查，并审查司机资质，不符合校车驾驶员资格的将立即停用。

朝阳区共有17所公办中小学开通校车90辆。校车排查主要包括车辆是否达到冬季保养要求等涉及安全隐患的项目；校车司机资质检查包括在规定期限内是否出现违章，是否存在超速、酒驾等不安全驾驶行为等，资质检查为每月一检，不符合资质的将立即停用。朝阳教委还要求对随车管理人员进行培训，做好不超速、不超载等监督管理工作。同时，教委将会同各单位制定事故、疾病、暴力等突发情况应急预案。

通州 车况不良强制维修

通州区教委表示，将采取6项措施确保校车安全，凡车况不良的校车一律强制保养维修，直至符合安全要求才能上路。

据介绍，目前通州有大小校车55辆，主要集中在21所民办学校及幼儿园中。其中，大车主要为30座左右，也有个别幼儿园采用桑塔纳作为校车接送学生。

据介绍，有关部门每学期都会组织验车，进行车况检查，一旦出现问题，校车单位会收到交管部门发出的维修通知单。

此外，发现校车驾驶员有严重违法行为的一律辞退，确保安全。目前，通州区所有校车司机均在交管系统备案，想成为校车驾驶员必须3年内无亡人记录，未发生过重大交通事故，绝对不能有超速、超载记录。

■建言献策

刘子华 市政协委员

校车纳入义务教育

2007年时，刘子华就提出建立校车制度。当时一些学校租赁校车，他建议政府加强管理，并给予相关公司校车补贴，这样既缓解交通，还能保证安全。去年国家出台了校车的技术强制标准，但刘子华发现，没有解决谁来负责这件事情的问题。他认为政府应该将校车制度的建立纳入义务教育工作范畴，公益性为主，当然适当收取成本费用也合理。虽然现在有一些学校有校车，但较为规范的都是贵族学校，造成资源不平等，只有政府做最合适，最公平。

刘子华认为，能不能解决校车不是资金的问题，而是怎么看的问题。如果认为儿童上学是家庭自己的事儿，那么政府投资校车就显得没有必要；如果能认识到教育资源的重要性，儿童上学是关乎未来的事儿，就显得很有必要。而且这一个问题的解决还能缓解很多别的衍生问题，比如早晚高峰的拥堵，学生的安全等。希望朝阳区的成功经验可以继续推广。

于凯 市政协委员

客运公司运营校车

于凯说，调研发现，从严格意义上来讲，北京目前没有一家获得正规资质的校车公司，有的学校租赁汽车当校车，但并不能保证外聘司机的专业素质。如果学校自己购买校车或政府使用教育经费配备了校车，在车辆保养、司机开支方面会有很大一笔支出，对学校造成一定的负担；校车一早一晚使用，中间时段停放，对资源也是极大的浪费。专业客运公司则可以利用在调配车辆、成本控制等方面的经验，实现对校车最合理有效的安排。他建议，由专业的客运公司来运营校车，政府出台相应的法律法规、资质认证标准和行业规范标准，建立监管机制，监督安全服务质量。

■难点

公办校车须解决两资难题

本市已开设校车服务的学校表示，开设公办校车要解决资金、资质问题。

据了解，目前市教委对学校开设校车有两点要求。第一是学校自有，这牵扯到购车和维护资金谁买单的问题。学校不能向学生收费，自身又承担不起，要靠政府拨款，才能满足。

第二，需要有运营资质的出租车公司。这类公司只提供中、大型轿车，但在市中心的学校很多位于胡同内，大中型轿车无法驶入。因此，无法进行“点对点”接送，只能像班车一样，设置几个接送点，学生安全得不到很好保障。接送学生责任重大，有运营资质的出租车公司基本不愿意提供校车服务。

■试点·运营

公交公司运营校车服务山区

出事的往往是黑校车，又主要集中在农村地区，本市农村地区校车情况如何？

门头沟是本市农村寄宿制学校校车管理试点区，门头沟区教委介绍，门头沟多为山区，很多孩子上学路远，区里专车接送山区学生。目前门头沟区有6辆校车，主要由八方达公交公司运营，专门接送清水中学、清水中心小学等山区学校学生。校车固定在周一、周五接送，保证每人有座，杜绝超载。

门头沟全区住宿生有389人，校车主要沿村庄进行接送。因车辆经常在山区行驶1个多小时，因此选择的都是有经验的司机。

门头沟区每年在开学前将检查校车，对校车司机定期评估。学校与司机、学生家长签订安全责任书，明确学校、司机、学生家长责任。

■试点·费用

学生坐校车每月交三五百元

动力新跃汽车科技有限公司总经理刘跃升表示，他们与朝阳区教委合作试点校车工作，在5所学校试点运行校车。由政府出资购置、租赁车辆，交由社会公司经营。根据不赚钱也不赔钱的成本预算，每个学生每月要缴纳的校车费用在300到500元之间。“根据离家远近不同有不同收费。有的家长为了让校车直接把孩子接送到家门口，愿意加钱。”虽然听起来价格并不便宜，但还是受到很多家长的欢迎，因为彻底把家长从接送孩子的工作中解脱出来。

但是刘跃升指出，这样的价格，在全国并没有普遍意义， 比如在辽宁调查的结果是家长只愿意负担每月30元的校车费用。

本版采写 本报记者 李琦 钱卫华 周宇 周逸梅 郭莹

(京华时报)