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北京治堵: “十二五”地铁规划调整待批

大家车网 2011-09-22 07:17 来源:21世纪经济报道肖明 作者:

  “搞了一个启动建设前期的仪式,现在还没有实质性动工。”

  9月20日,一位北京轨道交通行业人士对记者说起北京16号地铁线路时说。

  该地铁线路计划于2015年前建成,属于北京调整过去的规划,而新增加的线路。该线路在今年2月底已经宣布启动建设。同期启动建设的还有海淀山后线、燕房线,这些都属于在北京“十二五”期间预备建成的铁路。

  上述线路被列入北京“十二五”规划调整版的内容,目前已经上报国家发改委,正在待批中。北京市规划委副主任周楠森在9月15日的一次访谈中指出,发改委批复“十二五”调整版规划的日子,就是北京公示上述规划的时间。

  此前国家发改委在2007年批复北京市的相关规划中,提出北京在“十二五”要达到561公里的轨道交通。不过截至目前,北京已经运营336公里的轨道交通,在建230公里。

  考虑到北京交通拥堵形势严峻,北京目前调整了“十二五”规划的轨道交通目标,预计2015年轨道交通规模达到703公里,建成的运营里程666公里。其中新调整增加的里程是119公里。

  北京预计在2020年建成1000公里的轨道交通网目标,后期的规划研究正在加紧进行。不过,考虑到过去多年北京人口总数增加太快,不断调整规划的情况时有发生,北京“十二五”实际运营的轨道交通规模,也仍存在继续增加的可能。

  新增线路119公里

  根据了解,目前北京已经将调整过的“十二五”轨道交通规划上报给国家发改委,该规划比2007年上报的规划增加了不少线路。新增加调整的总长为119公里,其中16号线为典型代表。该线路跨越海淀区,丰台区等区域,全长26公里。

  这些尚未被国家发改委审批的项目,已经在加快进行前期的启动工作。事实上,包括本来在“十二五”建成的多个项目,像S1线,都已经启动了前期建设工作。

  一些线路正在加快建设和开通。根据北京市轨道交通建设管理有限公司副总经理魏怡透露,预计今年九号线的南段、八号线的北段,还有15号线三条线的土建工程基本完工,现在正在装修和进行设备的调试,可能要尽快开通。

  周楠森透露, 2015年期末实际运营轨道交通的里程达666公里。2020年规划还在继续深化的过程当中,其中一要建成1000公里轨道交通网,还有一个是1000公里的市郊铁路。

  长安大学教授、北京交管局前副局长段里仁认为,“十一五”铁路规划线路实际运营,比规划的要长,“十二五”期间迫于压力,实际轨道交通建设步伐可能也要加快,但是也要注意安全问题,以及其他的规划问题。

  此前,“十一五”北京提出发展到2010年末,北京轨道交通将达到273公里,但是迄今实际运营里程已经达到336公里。

  规划赶不上变化

  段里仁近期花了近1个月在欧洲考察,他发现英国一些郊区几乎要变成自行车王国。这是因为很多居民就在郊区上班,在郊区住,自行车仅仅在上班和驻地之间使用。为此,他认为,北京的轨道交通需要注意产业规划的问题。

  “如果沿着轨道交通建商业区和服务业,很多居民就在本地上班,不用到城区去,这样产业布局分散了,轨道交通也不会这么大的压力。”他说。

  据悉,过去多年来北京尽管加快轨道交通建设,但是实际建设赶不上人流的变化,同时由于客流量快速上升,过去的很多设计严重滞后,这使得很多线路开通不久就显得落后。

  比如北京4号线2009年9月28日开通,到今年5月份,客流达日90万人次,最高日客流量近120万人次,早高峰列车最大满载率达到132%,晚高峰列车最大满载率达到107%。

  为此,4号线不得不多次缩短发行间隔,但早晚高峰仍是拥挤不堪。为此有人提出4号线为何不设计为A型车,以及8节车厢的列车。据悉,A型车比B型车更宽更长,每趟车多拉500人。16号线即将引用该车型。

  周楠森指出,在“十二五”的5条新线路将采用8A车型,要加大系统容量,这样采取多种渠道,多种措施来缓解交通的问题。

  记者获悉,北京也在加紧研究2020年的轨道交通建设,其中地铁1号线和八通线下可能会再建一条地铁线,同时到燕郊的地铁线也在研究中。其中是否将实施8A的6号线延长到燕郊,或者将北京西站到往东西延伸的地铁线拓展,目前尚在研究之中。

  但是魏怡认为北京的地铁已经难以发展更快。原因是轨道工程位于城市中心区,而且工程比较复杂。施工需要按科学的工期筹划一步步来。“现在一条地下线从开工到建设、通车最快也需要四年以上的时间,这是不能减少的。”她说。

责任编辑: 孟飞林

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