北京研究制定重点路段交通拥堵收费方案

北京市“十二五”时期“绿色北京”发展建设规划昨日发布，规划中提出将研究制定重点路段或区域交通拥堵收费方案，鼓励居民选择公交出行。

规划提出，将着力强化机动车排放污染防治，淘汰老旧机动车40万辆，力争2012年在全国率先实施机动车国V排放标准及相适应的车用燃油标准。

积极鼓励个人购买新能源汽车，不断完善配套设施，改扩建熊猫环岛充电站，建成小营、南三环、四惠等充电站。将自行车纳入全市交通规划，完善部分道路和重点区域两侧非机动车专用道，增强自行车租赁服务，力争中心城区自行车出行比例保持在18％左右，小客车出行比例力争控制在25％以下。

规划提出，将稳步推进价格改革推动“绿色北京”发展。推进能源价格改革，全面开展热计量收费，积极推行落实差别电价、峰谷分时电价、随机变动天然气定价等制度，落实国家新能源发电价格补贴机制。研究制定重点路段或区域交通拥堵收费方案，鼓励居民公交出行。健全排污收费机制，理顺城市污水、生活垃圾、危险废物处理等收费制度，研究推行与总量控制相适应的排污权有偿分配及排污交易政策。推进工业和服务业用水超额累计加价制度、居民用水阶梯水价制度。

■权威发布

老字号演出场所将恢复

晨报讯（首席记者姜葳）从最远新城到五环路的平均时间1小时以内，白炽灯4年后“退休”，公务车用油要加强日常管理，130家影院银幕增至800块……昨天，“人文北京”、“科技北京”、“绿色北京”三个市级综合专项规划正式发布，让未来5年本市的目标任务清晰可见。

节能降耗不达标将担责

各区县和14个重点行业（如工业、旅游餐饮业等）目前正在试点“能源消费双控制”，北京市能源与经济运行调节工作领导小组办公室专职副主任王英建解释说，所谓“双控”是指能源消费强度（即万元GDP能耗）和能源消费总量。

“今年和明年，‘双控’还是控制性指标，‘十二五’后三年就要成为约束性指标。完不成指标任务的要承担责任。”王英建表示，本市正逐步淘汰不适合首都北京发展要求的产业、行业。

按照规划目标，本市单位GDP能耗下降17%、单位GDP二氧化碳排放量下降18%，能效水平继续保持全国领先地位。

最远新城进五环

不超1小时

在公众出行方面，本市会充分显示出“立体化”公共交通的优势。在多条地铁线加紧建设的同时，地面公交也将提高使用效率，换乘体系更加高效完善。王英建列举了一系列数字：从最远的新城到中心城（五环路）的平均出行时间将不超过1小时，中心城公共交通出行比例达50%，比“十一五”末提高10个百分点。

公务车用油加强日常管理

政府机构要在节能降耗方面率先垂范，具体措施包括推动实施无纸化办公，加强公务车用油日常管理，公共机构单位面积能耗比2010年下降12%。

将来市民倒垃圾时可能得费点儿心先分好类，因为倒掉的生活垃圾中有55%可以回收为各种资源，所有社区100%都会设有物资回收站，本市生活垃圾处理能力达到3万吨/日，垃圾焚烧、生化处理、填埋比例将由目前的1：1：8优化为4：3：3。

中和、吉祥戏院

将恢复演出

市委宣传部理论处处长贺亚兰介绍了一系列与百姓密切相关的文化目标，“人文北京规划”提出要把文化创意产业打造成首都的支柱性产业，占全市地区生产总值的比重力争达到15%。

文化设施方面，通过建设、利用、改造、恢复、整合等手段提高其使用效率，比如中和戏院、吉祥戏院等一些老字号演出场所将恢复演出。奥林匹克中心区要建成集教育、体育、文化、旅游、休闲娱乐为一体的文化功能区。全市区县级公共图书馆一级馆达标率力争实现100%，全市公共图书馆藏书总量达到2000万册；全市影院总量增至130家以上、银幕接近800块，基本实现多厅影院在城市中心城区、郊区城关地区的全面覆盖。

本市还计划划定并公布第五批地下文物埋藏区，使全市地下文物埋藏区总数达到60处以上，博物馆总数达到160座。

建成国家创新中心

到“十二五”末，初步建成具有全球影响力的国家创新中心，推动首都率先形成创新驱动的发展格局。围绕这一目标，设定了“全社会研发支出占地区生产总值比重大于5.5％”；“技术交易额超过1800亿元”等10个具体目标。