国家安监总局：动车追尾确系责任事故

“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故发生一月之际，国家安监总局新闻发言人黄毅昨日表示，“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故确实是一起不该发生的、可以避免和防范的责任事故。

动车事故不该发生

确是可以避免和防范的责任事故

黄毅昨天做客新华网，介绍动车事故调查进展。黄毅表示，这次事故发生后党中央国务院对事故的调查处理高度重视，及时组成国务院“7·23”事故调查组。他透露，目前，事故调查组已经做了大量工作。包括对事故现场的勘察、勘测，以及对事故现场的模拟，对原始资料的采集、分析，包括解读黑匣子，同时对相关单位和相关人员进行了询问，并且对有关的资料也进行了分析和必要的专家论证。据此，调查组已经掌握了对这起事故进行原因分析、责任认定的一些大量的、有价值的证据和信息。

黄毅称，通过初步分析，这起事故既暴露出信号系统设计上的缺陷，从而导致雷击造成故障的问题，同时也反映出故障发生之后，应急处置不力以及安全管理上存在的漏洞。“可以认定，这起事故确实是一起不该发生的、可以避免和防范的责任事故。”“当然，对这起事故的直接原因、间接原因，以及事故责任的认定还需要经过进一步的分析、研究来做出科学准确的判断性结论。”黄毅称，事故调查组计划到9月份正式向国务院提交事故调查处理的报告。

国务院高铁安全大检查

12个检查组已经到位

国家安全监管总局新闻发言人黄毅22日在接受采访时说，国务院高速铁路安全大检查的12个检查组都已经到位开展工作。

黄毅介绍说，按照国务院的统一部署，这次大检查从12个部委抽调了286名工作人员，其中有175名专家，组成12个检查组，在10个铁路局对49个在建的高铁项目，6000公里的高铁运营线路进行全面的大检查，目前12个检查组都已经到位开展工作。黄毅表示，在大检查结束后，每个检查组还会向被检查的铁路局反馈检查的整改意见，安全监管总局也会把此次大检查的情况汇总，正式上报国务院。

高铁这样的项目

初期就该进行安全论证

国家安全监管总局新闻发言人黄毅22日指出，在前期对安全生产法落实情况进行评估、调研、论证的基础之上，我国正加快启动安全生产法的修订工作，力求通过这次修订，进一步完善安全生产的基本法律制度，使其更具有可操作性，更着眼于从源头治本。

黄毅透露，目前我国正在研究完善安全生产的“三同时”制度，这个制度在安全生产法中有原则性的要求，即安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，但现在，在执行“三同时”制度上确实还存在着许多缺陷和不完善的地方。类似高铁这样的项目，在项目初期就应该进行安全论证、评估，有关的安全设施都应该随着高铁项目的建设一起进行。（文/新华社 本报记者刘砥砺）

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