北京三环路公交专用车道暂定两方案

本报讯 近期，市交通部门在回复今年北京两会0599号提案“关于方便乘客快捷出行，在三环路增划公交专用道”时透露，三环路公交专用道暂定两种施划方案：一种是在现有三车道中取一车道用作专用道，全程贯通；另一种是将三车道变四车道，择一道在部分区域用作专用道。

两种方案实施难度都很大

今年北京两会期间，不少政协委员建议大力发展公交，在主要通勤路段形成专用道使公交优先通行。据回复的内容显示，市交通部门已经做了前期调研，针对在三环路上开辟公交专用道提出两种方案。

据交通部门透露，两种方案实施难度都很大。第一种采用京通快速公交专用道的分时启动方式，内环、外环单方向早晚高峰启用，“早高峰南向北车多，就将这段设定为早上启动。”该部门有关负责人称，专用道设在最外侧，进出站方便。

但目前三环路高峰时段车流量饱和，早晚高峰占用一条车道，势必对社会车辆影响大。如果采用这种方式，交通部门会配套打通一些周边路网与环路连接，分流社会车辆。

第二种实施难度大，“目前情况下基本是不可能的。”该负责人称，在三条车道的基础上“动手做出一条车道”，需要牺牲每条车道的宽度，每条将缩减至3米左右。按照城市快速路建设要求，机动车道最小也要达到3.25米，“这么窄的车道，高速行驶会有危险。”

曾考虑改应急道为公交道

该负责人称，前不久有关部门曾考虑把三环应急车道改成公交车道，但未获市领导同意。

他举例，这种改扩增设公交车道在部分路段是有条件的，但要牺牲主路宽度或压缩辅路非机动车道，都不太容易实施。其透露，三环施划公交车道已提上议事日程，年初就委托设计单位对三环整体情况进行了调研，前不久还在京开高速、京港澳高速进行了调研，考虑是否适合施划公交专用道。

“3-1”方案

在现有三条车道中择一车道全程施划，早晚高峰启用，简称“3-1”方案。初步拟定公交专用道在三环主路最外侧连续施划，出入口加100米减速车道，作为混行车道，不施划公交专用道。使用时间为每日6时30分至9时，17时至19时30分。机场巴士、校车、经合法登记的班车等有望驶入专用道。该方案实施后公交优先效果显著，社会车流量将分散三环路周边其他路网。

“3+1”方案

在西三环四通桥至玉泉营桥试行，将宽度为12.25米左右的主路直接用标线方式由3车道调整为4车道。其他路段保证主路3条社会车道，有条件路段拓宽至4车道，施划1条公交专用道。主路不能拓宽路段，断开公交道，将专用道移至辅路，简称为“3+1”方案。如采用该方案，三环路机非隔离带将被压缩，同时部分行车道宽度将缩水，部分应急车道将被占用。

■ 背景

施划公交道出行时间约减30%

早在2009年，市政协委员、公交集团工会主席刘宝玲就曾提交“关于在三环增设公交专用道”的提案。当时，北京的机动车保有量还未突破400万辆。其后各年北京两会，她也曾多次提交此提案。

她认为，北京现有公交专用道虽已达303公里，但由于多种原因尚未形成网络，公交运营效率难以真正提高。目前，三环路作为全市最重要的公交走廊，客流、线路、运力尤其集中。

三环途经公交线路条数201条，占市区线路总数31%，日客运量585万人次，占总客运量45%。而且，201条线路中，通行5站以上的公交线路有70条，占三环途经线路总数的30%。

因此，如能在三环路全程施划公交专用道，将使三环主路的公交运营速度、效率有较大的提升，三环路乘客出行时间约将减少30%，运营速度可由目前的16公里/小时至17公里/小时提高到23公里/小时至24公里/小时以上。

■ 探访

部分路段施划难以形成规模

三环目前已在部分公交车站进出站位置施划了公交车道，但没有一个路段形成连接的公交车道。昨日，记者驾车由东三环经南三环至西三环，沿路不少车站设置了公交专用道。

在三环上，最长的公交车道在六里桥，大约有100米。由于条件限制，公交道只能从入站起连接应急车道标志，出站后并入应急车道，标线消失。记者在木樨园桥站公交车站往东的应急车道逐渐并入公交港湾，进入站台区间，白色标线变成黄色的公交车道标线，出站往西，经过几米缓冲公交车道消失，最外侧变为应急车道。

如果按照第二种方案，占用应急车道，将三车道变成四车道，增加一个公交车道，这沿线的应急车道根本不够宽度。据目测，东南三环至西三环，大部分路段的应急车道宽度约2.5米，一辆小客车勉强在线内通过。如果速度快一些，驾驶员会有局促感。

但记者发现，西三环大部分辅路都有两条机动车道，如丽泽桥到六里桥一线，还有压缩机非隔离的空间。如果按照第一方案在原来的三条车道选择一条车道公交专用，基本具备这样的条件。但如果要全程施划，公交车行驶路段必然会与环路进出口有交叉，万柳桥、西局等公交车站，在出站不远后就能遇到环路入口，会对公交车道的行车速度造成影响。

■ 观点交锋

支持方

有限道路资源应保公交优先

——柏诚工程技术（北京）有限公司技术总监王江燕

以三环路况来说，不划公交道并不会不拥堵，划专用道可能带来更拥堵。但有限的道路资源应保证公交优先，如果市民乘坐公共交通出行的速度快的话，就会有更多人放弃开车。

从两个方案来看，我比较倾向三车道变四车道。北京整个车道划得还是比较宽，稍微窄点也够小汽车行驶，估计三环大部分区域都能划出来。

施划还希望道路能够得到更高效的利用，校车、经合法登记的班车等有望驶入专用道，我觉得倾向是好的，问题是这个准入制度得健全并明确，到底什么样的车辆可以走公交专用道，并且对这些车辆数量得心中有数，不能说这些车一上公交专用道反而把专用道的速度给降下来了。

反对方

三环不具划公交专用道条件

——中国道路运输协会秘书长王丽梅

鉴于三环路目前的拥堵情况，我不认为具备施划公交专用道的条件。

在三环路施划公交道，首先得解决进出口拥堵问题，如果这个问题解决不了，公交车只能在主干道上快一会儿，到了进出口依然堵，这样并不能真正让公交车快起来。如果把三环路由三车道改成四车道，涉及安全问题，需要通过城市建设部门最初关于桥梁承载力的测算。

方案说施划公交专用道后可以让社会车流量分散三环路周边其他路网。实际上，当初京通快速路施划公交专用道就提出引导社会车辆走周边道路，但京通快速是郊区线路，有这个条件。三环路在城里，施划公交专用道将调整整个交通流，毕竟道路资源有限，没有这个条件。不能把郊区的经验和做法移植到城区里来。