出租车运价上涨 专家建议允许行业个体化

据新华社电 在油价上行的背景下，各大城市出租车运价迎来新一轮上涨。专家建议允许出租车行业个体化，不过此建议引起管理方的担心，他们担心将出现管理困境。

　　油价上涨各地出租车调价

　　在油价上行中，4月至今各地出租车涨价潮已经袭来。长春、北京开征出租车燃油附加费1元；南宁增至2元，深圳增至3元。大连设立“时距并计”计价方式，当出租车时速低于12公里运行满5分钟后，收取每分钟0.3元的“等时费”。

　　上海将于6月13日举行听证会，听证方案一是起步价由现行的12元/3公里调整为13元/3公里，二是超起租里程每公里单价由现行的2.40元调整为2.70元。

　　专家建议个人可以跑出租

　　如何解决出租车调价困局？

　　其一，有无可能彻底解决“份子钱”问题？

　　目前出租车公司使用的经营权是政府以“特许经营”方式转让，有的城市一辆出租车经营权高达上百万元，保证金和“份子钱”等是取得经营特许权的售价。

　　中国社科院曾有一份研究报告认为，出租车行业不需要高新技术投入和巨额资金，且政府收税比公司收入少得多，只要管理方法得当，“出租车行业可以个体化”，从根本上解决“份子钱”问题。

　　上海市交通港口局负责人提出，出租车行业个体经营者，难以承担重大交通事故等风险，且更难以管理，将出现“既管不住人，也管不住车”的被动局面；如上海、北京等特大城市，出租车从业人员超过10万，管理困境难以想象。

　　油价上涨乘客司机被动承担

　　其二，如何消除油价上涨中的“不公平因素”？

　　复旦大学能源经济与战略研究中心常务副主任吴力波认为，在本轮油价上涨中，消费者和出租车行业都成了被动承担者，而上游定价不透明。她认为，真正问题是成品油价格形成机制，不合理的是中石油、中石化等油企利润率不透明。破解“被动涨价”的关键，是理顺上游产品价格形成机制。

　　经济学家建议增加公众调价话语权

　　其三，能否增加乘客等对调价的“话语权”？

　　经济学家曹和平指出，国际上垄断企业的合理利润应该比通胀率高1至2个百分点，但国内石油企业的利润率已高于这一标准。专家认为，在上游产品涨价中，公众监督权不容忽视。