四川拟出新规以聚众扰乱交通秩序罪治闯王

四川或成为全国首个以该罪名对“闯王”进行打击的省份

这将是四川首次以聚众扰乱交通秩序罪，对组织冲关的首要分子定罪处罚，四川可能成为第一个以聚众扰乱交通秩序罪等，对该行为进行打击的省份。”

针对车辆冲关逃费行为，四川将可能在全国率先以聚众扰乱交通秩序罪，对该行为进行定罪处罚。昨日，省公安厅交警总队等多部门联合召开新闻通气会，通报为期一月的打击车辆冲关逃费专项整治行动成果。

据介绍，整治期间，全省公安机关共挡获冲关逃费嫌疑车辆612台（次），刑事拘留16人，治安拘留17人，成都市绕城高速公路全线收费站冲关逃费车辆，较整治前下降55%，目前，四川省打击换卡、冲关逃费违法犯罪行为的长效机制初步建立，各地正通过实行“黑名单”制度，建立冲关逃费车辆数据库。

行动

一个月挡获612台（次）闯关车

自4月22日专项整治行动开始以来，公安机关累计出动警力6800余人（次）、警车2600余台（次），设置检查站（点）360余个，检查嫌疑车辆5.6万台（次），挡获冲站逃费嫌疑车辆612台（次），刑事拘留16人，治安拘留17人。其中，成都打掉2个偷逃过路费团伙，先后成功破获一批组织换卡、暴力（持枪）冲卡的重大恶性案件。4月15日，成都市公安局刑警支队与金牛区公安分局组织精干力量专案侦查，抓获持枪威胁绕城高速公路收费员冲站逃费的犯罪嫌疑人杨运虎，收缴仿64手枪1支和钢珠枪1支。

经过一个月专项整治，冲关逃费现象明显减少，全省14个市州冲关逃费现象出现零发生，成都市绕城高速公路全线收费站冲关逃费车辆较整治前下降55%，冲关逃费的高发势头得到有效遏制。

目前，四川省打击换卡、冲关逃费违法犯罪行为的长效机制初步建立，公路收费站治安交通秩序的管控进入常态化管理，各地正通过实行“黑名单”制度，建立冲关逃费车辆的数据库，有效打击公路收费站车辆冲关逃费的违法犯罪行为。

法规

以聚众扰乱交通秩序罪治“闯王”

“以前，由于相关法律法规的不健全，对此类行为一般以伤害罪或诈骗罪论处，这给了犯罪分子可乘之机。”四川省公安厅刑侦局副局长刘长朴告诉记者，在过去的法律实践过程中，如果嫌疑人在冲关逃费过程中使用暴力，将人致伤，可以伤害罪论处，而如果存在伪造假军牌、假证件等行为，也可以诈骗罪处理，“但就近期发案来看，以上两种行为大多不存在，冲关者即使组织数十辆车逃费，造成数万元损失，如果未伤人，也很难受到治安处罚，顶多就是赔偿撞坏的价值100多元的栏杆，打击起来相对困难。”

为进一步规范对此类犯罪的打击处理，省公安厅刑侦局根据相关法律、法规、司法解释的规定，结合我省实际，草拟了四川省《关于办理偷逃车辆通行费违法犯罪案件适用法律问题的意见》初稿。该《意见》一是详细罗列了偷逃车辆通行费构成诈骗罪的行为，便于司法实践操作；二是对于为拒交车辆通行费，造成财产、人员伤亡的行为作出了如何适用法律的规定；三是对于为拒交车辆通行费，组织多人强行冲卡或聚众堵塞公路交通，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的行为，对首要分子以聚众扰乱交通秩序罪定罪处罚。

目前，省人民法院、省人民检察院已对该《意见》作出了积极回应。该《意见》目前正在完善中，并以省人民法院、省人民检察院和省公安厅三机关联合发文的形式予以发布。

“这将是四川首次以聚众扰乱交通秩序罪，对组织冲关的首要分子定罪处罚，四川可能成为第一个以聚众扰乱交通秩序罪等，对该行为进行打击的省份。”刘长朴说。

技术

年内有望实施货车刷卡过站

“在已掌握的案例中，一些气焰嚣张的组织冲关者甚至叫嚣这比贩毒划算，利润高，风险小。”川高公司相关负责人告诉记者，这些组织者甚至公开散发所谓的“通行费优惠证”，以相当于5折的价格招揽生意。

为联合打击组织冲关逃费者的嚣张气焰，四川将建立公安机关、交通执法和收费部门信息通报制度，与交通部门共同建立信息畅通、出警及时、打击有力的联动机制；交通部门自身也正积极努力，增强收费站的日常防控，完善并加强科技管控手段，增加高清晰度的监控设备等。

“我们正在着手对过往货车实施‘刷卡过站’，‘不停车收费’两种措施。”据川高公司相关负责人介绍，刷卡收费是一种非现金结算的方式，货车到达收费站后，停在感应区，刷类似银联卡一样的储值卡后即可通行，而过路卡则与银行户头绑定。

不停车收费则是刷卡收费的升级版。这需要司机在指定地点购买仪器，在车辆行进过程中，仪器上会记录车辆载重、车型等相关信息，路过收费站感应区时，工作人员根据这些信息即可处理过路费的问题，前提是这辆车也必须要有通行卡。

该负责人预计，这些举措将在年内实施，到时，高速公路收费站将为此计划开辟专用通道。

责任编辑: 陈喆