【内容提要】 5月22日下午3时，长沙市委副书记、市长张剑飞主持召开长沙市第十三届人民政府第31次常务会议。与此同时，20位面向社会召集而来的市民代表坐在会议室的另一侧，他们和长沙市的领导们一起听取了东二环的改造方案。
(长沙市东二环远大路立交桥路段。潇湘晨报资料图片)
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20名市民代表旁听长沙市政府常务会议 热议交通问题
红网长沙5月23日讯“类似西二环，但是出入口要相对密集。”长沙市环线建设开发有限公司副总经理杨建山这样描述设想中的东二环改造方案。昨日下午召开的第十三届人民政府第31次常务会议，审议了东二环改造方案。本报记者将日前向广大市民征集的意见转交给了常务会议和相关部门。长沙市委副书记、市长张剑飞表示，东二环改造中要严格按照国家标准规范配套建设隔音设施，同时以人为本，妥善考虑沿线公交线路和站点、完善人行过街通道和非机动车通道的安排。
改造背景东二环节点交通拥堵非常严重
“现在的东二环，和初建时已经不一样了。”市民代表甘松林在会上发言。长沙市二环线于1994年规划设计，1995年正式开工建设，2006年全线贯通，其中的东二环于1996年建成通车。当时，东二环地处城郊结合部，沿线以农村人口为主，十多年来，随着社会经济不断发展，过去的郊区变成了城市，东二环部分路段、节点交通拥堵非常严重。
长沙市环线建设开发有限公司介绍，根据调查，由于主线路段、高架桥、立交桥现为4-6车道不等，且在立交节点处分隔带基本断开，全线不够连续，导致大量的区域性交通混入主线，长距离过境交通与短距离交通叠加，使主线快速通行能力降低。加之，一些路段、立交桥超出设计通行能力，起不到快速通行的交通功能，高峰时段东二环的平均车速约为30km/h。改造长沙东二环已迫在眉睫，本次改造东二环范围是四方坪-韶山路立交，全长12.1公里。
设计方案东二环主线将按快速路设计
根据长沙市规划管理局“长规函［2010］20号东二环线（四方坪立交桥-韶山路立交桥）改造工程规划设计要点”和2010年4月4日市长办公会“研究东二环改造方案”的会议纪要，东二环改造方案的设计原则被确定为：以提高东二环及相关节点为目标，按一次性规划、精心设计、分段实施、不分期建设的原则，解决好交通问题；主、辅分离，主线按快速路全封闭设计，控制出入；辅道按城市主干道设计等。
其总体设计方案为：按照主、辅分离原则进行改造，工程规模“主6+辅4-6；营盘路口-远大路立交在现有4车道高架桥拼宽，形成双向6车道；远大路立交-劳动路立交段地面道路改建成双向6车道高架桥，辅道为4-6车道；劳动路立交-韶山路立交主线采用地面双向6车道快速路，拓宽地面辅道为4-6车道；最终实现劳动路以北主线基本改建成双向6车道高架桥；对沿线营盘路、远大路、人民路、长沙大道、劳动路立交均按主线双向六车道实施改造，提高节点通行能力，主、辅道全分离，主、辅道出入口间距控制在1.0-1.2km之间。
施工安排施工期间不会中断东二环交通
东二环目前是长沙城一个最重要的交通主干线。如果实施大规模的改造，是否会影响到出行，备受市民关注。对此，长沙市环线建设开发有限公司承诺尽量缩短建设周期，施工期间协调好各分项工程的施工，力求工程建设对城市交通、城市环境等方面的影响均减少至最低程度。
杨建山介绍，施工期间不中断交通，东二环主线保证4-6车道规模，辅道保证不低于现有车道数规模标准，施工期间路段通行能力不低于现状通行能力的80％。立交改造施工保证主要流向的交通通行，施工期间节点通行能力不低于现状通行能力的60％～80％。
“近端时间经常有市民反映东二环上的噪音问题。”张剑飞说，一定要严格按照国家标准规范，配套建设隔音设施，减少对市民的影响。
“东二环的改造，配套设施和城市改造要同步进行。”张剑飞说。比如高桥大市场，随着城市的不断扩展，这个大型批发商场的功能定位有待进一步提升。张剑飞还强调，要进一步加快全市其他交通工程的进度，市民关注的福元路湘江大桥和湘府路湘江大桥，今年湘江枯水期间都要开工。
［市民声音］
东二环线已经成为城市内部交通主干道，建议取消道路中间防撞隔离墩，提高道路通行有效面积。此外，取消绿化隔离带，再改造出公交车和非机动车辆专用车道，完善交通标识标线。水泥路面改造成沥青路面；引导沿线产业体制改造；建设环线合线高架桥。
——长沙市雨花区高桥街道办事处火焰社区主任甘松林