施工频繁信息不通 山东高速公路常添"堵"

 济南到菏泽高速公路通车后，从省会到16 市构建起“半日生活圈”。然而，种种原因导致的堵塞现象，让高速公路效力大减。

高速公路难高速

走高速公路，最愁人的是，交通堵塞，下不来。5月1日11时30分，济青高速一辆货车运输的棉纱燃烧，造成章丘路段中断两个多小时，压车10公里。13时25 分，消防人员控制住火情，交警疏通出一条车道，被堵的车辆开始缓慢前移，到 17 时左右才完全通车。

“这就跟人一个样，主动脉关了，其它的血管又很细，撑破也输不了足够多的血。”济南千舜律师事务所的杨志刚说。提起几次在高速公路“被堵”的亲历，杨志刚仍心有余悸：一次，自济南走京福高速去泰安代理案件，离泰安西出口只有7公里了，遇路面维修，堵车，苦等2个多小时。“马上就要到了，却走不动，只好给法院打电话，推迟开庭。”几次“深刻”的教训后，杨志刚和他的同事为了“保准”，再也不敢卡着点享受高速路网，又重新回到原来的“提前一天赶到目的地，第二天开庭后再回来”。

“只要出现事故，不管大小，堵5公里很正常。”省交警总队高速支队济南大队大队长王纪国认为，在正常情况下，从事故发生报警，到干警到达、现场勘查、协商处理等，最快也要半小时。如果遇到应急车道堵塞，警车上不去，只能一边清理，一边走；或者是需要大型清障设备救援。发生一起事故，堵2-3小时很正常。

除事故处理清障慢，造成长时间堵塞的另一个重要因素是修路。高速公路封闭的特点导致修路必然使正常行驶的车道变窄，速度下降。“京福济南到泰安段，我就不记得什么时候不修。” 枣庄的王海经营海鲜，每天都要驾车往返济南，他对修路造成的拥堵颇有怨言。

公路不通，高速更堵

“河北、江苏境内的塞车，几个小时后就会堵到我们眼前；济青高速上的车祸，可能波及到京沪、京福和济馆……”王纪国认为，高速公路网的发达、便利，车辆速度和流量的增加，已经将道路施工、恶劣天气、事故故障等偶然因素对道路通行能力的影响数倍放大，并使高速路网的生态表现得日益脆弱，经不起一丝风吹草动。

5月3日，记者驱车104国道，过黄河大桥向北，已经看不出昔日交通主干道的辉煌。无论从路基宽度、路面质量，还是道路两旁的标志标牌，在一条条宽阔、平坦的高速和城市道路反衬下，显得破败、没落。如果没有“104国道”字样的里程碑，已很难把它与乡村公路分开；而济南、泰安两城区间的 104国道，绝大部分水泥硬化路面已经碎成小块，高低不平、坑坑洼洼。

缺少了完善路网的支持，高速公路很难保证出行的安全、便利和快捷。据王纪国介绍，一旦遇到特殊情况，不是从高速公路往外分流分不出去，就是封了高速无路可走。去年初冬大雾，京沪高速公路德州段封闭，分流黄河大桥 104国道，没半小时，二环高架、北园高架、将军路，车全满了，整个省城东部交通瘫痪。

最典型的要数济南机场高速，常常让人“命悬一线”。由于公路穿过稻田区，空气湿度大，每年 9 月至次年 3月，有20-30公里路段极易起雾并引发事故，经常需要封闭。春节前一场大雾，济南市应急办来电话，说机场高速关闭造成1000 多人滞留济南机场，要求疏通、支援。分析原因主要是“一方面驾驶员跑高速公路习惯了，已经根本不认识‘下边’的路了；另一方面就是这些道路多已年久失修，或交通标识更新不够，起不到引导作用，‘路确实不好走’。”

信息不畅，高速难行

 高速公路收费都联网了，为什么信息不能联网？山东省交通科研所调研发现，高速公路管理部门与交警高速管理部门之间信息交换以及信息共享手段匮乏，各自分头规划、分头建设、分头管理，造成重复建设，极大地浪费了人力、财力，又降低了工作和管理效率，影响了排堵保畅。

管理机制是影响山东高速路网高效运转的瓶颈。目前我省 4000多公里的高速路网，分属省公路局、山东高速集团和青岛市交通委主管，而这三家又分别由省交通运输厅、省国资委和青岛市主管。三家高速公路经营主体之间、交通部门和交警之间、高速交警内部，以及与气象、卫生、广播电台等部门之间，均没有形成相对完善，能够高效运转的机制。

随着高速路网结构完善，道路互通性增强、交通流量迅速增长，由于缺乏全省统一的高速公路指挥调度和权威信息发布平台。同一条高速公路涉及多个部门、地市，整个路网中任何一段发生意外，都会因驾驶人不能及时掌握路况信息，及时调整行车路线，而造成大量车辆驶入危险路段，诱发交通事故，引发长时间长距离拥堵，甚至造成交通瘫痪。

“去年 7月 11 日，济聊馆高速聊城方向发生交通事故，高速公路管理部门未能在第一时间作出反应，及时封闭与之相连通的高速公路，采取分流管制措施，导致车辆源源不断驶向事发路段，拥堵车辆绵延十几公里，拥堵长达27小时。”

省交警总队副总队长兼高速支队支队长石学鹏认为，在高速路网管理方面，信息不共享，相互间各自为政、动作不同步，效率低下，不能根据天气、路况及时分流车辆，行政执法主体的越位、缺位并存等症结日益彰显。（来源：大众日报）