32万汽车VS12万停车位 厦门求解停车难

截至今年2月，厦门市机动车保有量约为65万辆，其中汽车保有量约为32万辆，固定停车位约12万个，机动车辆停放和车位资源之间的矛盾越来越突出。

随着机动车辆的持续快速增长，厦门的交通压力还会加大。同时，公共停车场的建设相对滞后，部分小区已建停车场因缺乏有效管理，私自改变停车场、车库用途，加剧了停车矛盾。

如何破解“停车难”？成为市民普遍关注的焦点问题。今年，厦门市首次将“加强停车管理”列入十大为民办实事项目。

A市民感慨：“停车比开车难！”

25岁的小郑，去年8月拿到驾照，10月买了新车。然而，短短半年间，小郑已收到了3张罚单——全都因为违法停车，一次在厦门建设大厦附近，一次在角滨路南段，一次在湖滨南路诺基亚客户服务中心前。

“我何尝不想规规矩矩地把车停好，但总要有车位给我停啊！”小郑向记者抱怨道，“没学开车时，以为开车难；买了汽车后，才知道停车比开车更难！”

难寻停车位，绝不仅仅是新手的困惑。驾龄13年的老林，如今越来越怕开车了。“要去商场买个东西，我都不敢开车，路上用不了一会儿，停车却要耗掉一二十分钟，还不如坐公交车。”老林说。

4月1日下午，记者来到小郑被开罚单的3个地点实地调查。建设大厦旁的一条支路，道路两侧摆起了长长的“车龙”，一侧划有停车位，另一侧均为违法停车；角滨路南段，十来辆汽车违法停在路面旁；诺基亚客户服务中心前，仅划了3个停车位，全部被占满，另有4辆汽车临时占用人行道。

和许多城市的中心城区一样，厦门老城区普遍存在道路窄小、路网密集、因历史原因未预留足够停车位的问题，中心城区这一最繁华热闹、交通流最密集的区域严重缺乏停车位。据了解，违法停车已成为当地交通违法处理事项中最多的一项。

B人大建议：改革停车收费制度

厦门市人大代表薛宗辉，连续两年提交了“关于破解居民小区停车难”的相关议案。3月31日，厦门市十三届人大常委会第21次会议经过审议，决定将这一议案列入市人大常委会议程，交由市政府办理。

“破解‘停车难’，是一项复杂、长期的系统工程，应年年列入为民办实事项目，每年有针对性地解决一部分问题，‘停车难’才能得到最终破解。”薛宗辉说。

薛宗辉建议，首先应该加强科学规划，将停车问题纳入城市建设、小区建设甚至是单体建设的规划布局，确保停车场配建到位；充分利用学校操场、体育场等公共场所建设地下停车场，缓解区域停车难题，有条件的小区可酌情建设立体车库，甚至可以按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励民间资本参与社会停车设施建设。

“当前，停车问题多头管理，路面上交警在管，停车场主要是城管在管，小区内由没有执法权的物业部门管。”薛宗辉认为，应该进一步理顺停车管理体制，统一协调，以明确和落实政府相关部门对停车场建设和监督与管理的职责。

薛宗辉还建议，要实现资源共享，积极鼓励单位夜间和双休日有偿开放停车场地，并建立一套停车诱导信息系统，让各个停车场实现互通。

“其实，有些时候明明有地下停车位，但车主却嫌麻烦，不想去停。如果地下停车场和地面停车场收费差不多，为什么要跑到地下去？”薛宗辉说，要按照“路边高于场内、室外高于室内、城区高于城郊、白天高于夜间”的收费原则，合理确定停车收费标准，有效引导车主，提高停车设施利用率。

C交警设想：单向交通，腾位停车

然而，在老城区新建停车场、开挖地下停车场、建造多层停车设施，这些举措都面临中心区域拆迁艰难、建设工程量浩大以及资金耗费多等问题。

厦门市交警交通管理调研组经过调研，针对厦门中心城区“卅形路网”提出了一个简单可行的改造设想——将支路合理规划为单向交通网，把空余出来的道路及路边空地结合重组为停车场，大大增加停车位数，花费极少且对交通影响不大。

“比如禾祥西路‘卅形路网’，路边仅预留了极少的停车位，且杂乱无章、见缝插针。如果要在这些地方增设停车位，只能利用现有路况资源，不可能大幅改造。”厦门市交警支队副支队长刘忠全说，禾祥西路网中的支路间隔较近，完全可以通过对整个路网进行单向交通组织，来节约道路资源。

目前，禾祥西路美湖路至角滨路段共有路内停车位381个。根据设想，把原来支路上的双向车道空余出一个车道来，与路边空地相结合，预计可设1054个停车位。如此一来，将比现在增加673个停车位。

停车位是腾出来了，但却占用了道路，会不会造成交通拥堵？“恰恰相反，单向交通更畅通！”刘忠全解释道，在现有的双向交通流组织下，每个四叉路口车辆交织点、冲突点多，通行能力低下，产生诸多交通安全隐患，且各个交叉路口间距近，经常会发生一个路口滞留引起邻近路口的连锁反应；变单向交通后，各支路与禾祥西路交叉口的交织点均减少4个、冲突点减少2个，通行能力大幅提高，车流通行速度将明显加快，这也可以大大折抵绕行所带来的不便感。

“这种设想很好，希望能够早日施行。”记者随机采访了一位刘姓的哥，他说，“走狭小的支路，很容易碰上堵塞，浪费时间了。如果变为单向交通，路就会舒畅起来了。”

刘忠全透露，接下来交警部门还将继续进行破解“停车难”的相关课题调研，最终形成一份“厦门停车管理的系统设计报告”，提交给市政府。

他山之石

治理停车难他们有高招

日本：依法治理停车难

在日本，仅涉及停车方面的法律就有五六部之多。法律对建筑规划有硬性规定，城市中心地区每250平方米建筑面积配1个车位，一般地区为每200平方米配1个车位。如果没有做到，就无法通过验收。将治理停车难纳入依法治理的轨道并严格加以实施，就不会一而再地出现停车场被挪用、占用、规划配套停车场不落实等怪事。

伦敦：夜间临时停车场

在伦敦老区，不少双道马路中间黄线两侧，都画有斜向来车方向的停车线，并标有可停车时间限制。平时这个车道就是普通的行车道，和其他道路无异。而到了晚上规定时间内，周边居民就可以很方便地就近将车泊在这些停车线内，只留路边靠建筑物一侧的道路供车辆通行。把道路好好利用起来作为临时停车场，既满足城市夜间停车需求，又解决老城区地皮不足难建太多停车位的难题。

香港：咪表管理促自律

香港车多路窄人多，停车难同样存在，但很少看到有违例停车的现象。政府的措施加之香港市民自觉按规定停车，终使问题得到缓解。上万咪表车位遍布全港路边的咪表处，每表限控两部车，以15分钟起计，2港元停一次车，价格适宜港人刷卡泊车，刷卡泊车早已习以为常。如超时则要续费，否则将收到警察定额罚款告票，每张320港元。政府采取招标承包方式，将路边泊车咪表承包给私人企业管理、经营，政府从经营者变为对承包者的监控者，保留对收费价格、利润率调节的控制权。

南宁：想方设法添车位

广西南宁也曾深受停车难、停车乱之扰。结合环境整治，南宁市出台了系列措施，强制要求大型公共建筑、写字楼、宾馆、商场等原有停车场全部恢复停车功能，并根据不同地段的繁华程度，规划建设一批公共停车场，改造增设13个公共停车场数千个停车位；拆除单位围墙，开放单位停车场；道路两旁划定白线，增设临时停车位。多管齐下之后，南宁停车难、停车乱得到有效缓解和改观。