郑州实施“黄绿标”未见罚单 缺法律支撑

昨日，“黄绿标”申领点冷冷清清

去年7月，郑州市环保局和郑州市公安局联合召开新闻发布会，称从2009年11月1日起，车辆不贴“黄绿标”上路，交警部门将对车辆进行处罚。然而，时至今日，郑州市交警部门并未对未贴标车辆处罚。

时下，部分车主开始议论，一度被大家关注的“黄绿标”，会不会因为缺少强制检查而“流产”？

纳闷

辛苦申领的“黄绿标”没啥用？

家住郑州西郊的陈女士，去年9月份买了辆新车。当时听说不贴“黄绿标”的车辆要罚款，她赶紧去办理手续，因为人多，排了两次队才办好，心里的石头才落了地。与陈女士同一个办公室的小刘，因为装修房子，没按时办理“黄绿标”。时间一长，也就忘了这事。昨日，陈女士说，从去年底到现在，她的车从未被查过有没有贴“黄绿标”。小刘则幸灾乐祸：“没办‘黄绿标’，不也没人查吗？”

2009年7月，郑州市环保局和郑州市公安局联合召开新闻发布会，宣布从当年8月1日开始，对全市在用机动车，实行机动车环保分类标志——“黄绿标”管理。2009年8月1日至10月31日，到核发点申请核发“黄绿标”。从2009年11月1日开始，交警部门开始查处黄绿标。

现象

交警未开出一张“黄绿标”罚单

按照规定，去年11月份开始，交警和环保部门就要联合检查郑州街头的机动车是否贴有“黄绿标”。12月份，两部门将对未贴“黄绿标”的车辆正式处罚。

其时，环保部门还公布处罚标准：根据《郑州市大气污染防治条例》规定，拒绝环保部门对机动车污染物排放抽测的，可对个人处200元以下罚款，对单位处1000元以上3000元以下罚款。

然而，至今为止，郑州交警仍未对街头未贴“黄绿标”的机动车辆开出一张罚单。“这段时间，交警在市区街头也检查未贴‘黄绿标’车辆，但不罚款，只提示司机应该去环保部门办理‘黄绿标’标志。”昨日上午，交警支队一相关负责人介绍。

昨日下午，郑州市环保局一位姓孙的工作人员说：“现在，交警没有查，为啥？不是一个局，我也不知道。”孙先生称，机动车贴“黄绿标”，是环保要求的一项，他们会根据国家环保部门的统一要求，坚持做好这项工作。

不贴“黄绿标” 车照样能审过

去年，郑州市刚开始推行“黄绿标”时，称“未贴黄绿标的车辆，公安交通管理部门将不予签发机动车定期检验合格标志”。

而实际上，从去年至今，郑州市公安局车辆检测中心对前来审验的车辆，并未加以限制。未办理“黄绿标”的机动车，只要车辆技术检测达标，没有交通违法记录且已购买机动车交强险和车船税，检测中心将予以签发机动车定期检验合格标志。

昨日下午，该检测中心一负责人也证实了上述程序：“审车不管那（‘黄绿标’）。”

“我担心，‘黄绿标’会不会‘黄’了？”车主王先生称，他曾经和朋友讨论过这个问题，如果没有强制力量推行“黄绿标”，很多车主不会去领“黄绿标”的。

“黄绿标”申领还在继续进行

目前，郑州市机动车“黄绿标”申领工作一直在继续。

昨日下午4时许，位于郑州市三全路和丰庆路交叉口向西200米的“黄绿标”申领点，两名男子手持证件，正在申领“黄绿标”。

据申领点汽车修理厂一位负责人称，去年集中申领“黄绿标”快结束的前几天，排队的人非常多，他的修理厂门口经常要排几百米的队伍。

“那时，一天都能领千把辆车，现在少多了。”该负责人称，当时环保局派去的人忙不过来，就从修理厂抽调了七八名工人去帮忙。“现在一天办理不到100辆。”昨日下午，在上述申领点一名女工作人员说。

声音

“黄绿标”处罚缺乏法律依据

交警部门为啥没有对未贴“黄绿标”的车辆处罚？交警支队一相关负责人说“是因为缺乏法律支撑”。

这种说法，也得到河南华浩律师事务所一资深律师肯定。

该律师解释，郑州实行机动车“黄绿标”制度，是根据环保部去年11月1日下发的一份文件。

“环保部的文件，只是规章，不是法律法规。如果是法律法规，必须经过全国人大审议通过。”该律师说，所以，无论是环保部门还是公安交警部门，对未贴“黄绿标”的车辆进行处罚，均缺乏法律依据。