三问天津辰昌路非法占路市场 为何不根治

１６日，本报以《辰昌路占路经营该谁管》为题再度报道了辰昌路地铁一号线果酒厂站两侧，违章占路经营严重，北辰、红桥两区的综合执法均不领责一事。文章刊出后引起强烈反响，两天来数十位读者致电本报，呼吁相关部门尽快拿出可行性方案，根治非法占路经营问题。就读者提出的3个主要问题，记者进行了追踪采访。

追问1 两区执法部门为何都不领责？

追踪采访中记者发现，除了该地地处两区交界，自身责任不太好认定外，2009年本市环境集中整治期间，一份市容委协调召开的会议纪要是两区综合执法争论的重点，在该会议上，双方都认可“占路市场应该有人管，而且应该尽早明确责任”，并且达成了“红桥区综合执法对沿街私开门脸房进行封堵，对占路摊贩进行治理再移交北辰区综合执法”的处理意见。

红桥区综合执法局负责人称：“去年３月份召开协调会后，我们组织人员连夜对沿街私开门脸房进行了封堵，牌匾、窗贴等也进行了清理，还联合北辰区综合执法人员对占路摊贩进行过几次治理，可几次想交接，北辰区那边都不愿意接。”北辰区综合执法局相关负责人表示：“当初协调会后，我们就做好了接手辰昌路的准备，但会议纪要明确要求红桥区负责封堵私开门脸后方能进行交接工作，在此期间，红桥区确实进行了相关工作，但封堵并不彻底，多家商户仍在正常经营。所以，我们提出了‘封堵完成并在上级部门的监督下正式移交’的要求，但这个要求至今未能满足。”

追问2 清不掉是因为有人对摊贩收费？

非法占路经营为何有恃无恐？采访中住在周围的多名群众向记者陈述称，关键原因是有人对违法摊贩收费。对此，记者侧面接触了几名商贩，他们均情绪激动，甚至有人说“交了钱就得继续摆”。

情况是否属实？如果属实是谁在收费？“我们能肯定一点，我们从来不向摊贩收取费用。”北辰区综合执法局相关负责人说。记者采访时一名不愿意透露姓名的北辰区执法队员也称：“确实有人收费，但不是我们。”红桥区双环邨街道办事处城管科负责人说：“该处不归我们管，我们更不会收费。”红桥区综合执法局负责人说：“商贩们误解了，他们说的‘收费’应该是对违规行为的罚款，并不是允许摆卖的费用。”

多位读者反复强调：“根治违法行为的最基本原则，是不能以‘清洁费’‘摊位费’‘占路费’等名义收取任何费用。”

追问3 为何不能先联合执法解决问题？

家住奥园的陈先生是一家企业的负责人，由于每天上下班必经辰昌路，已多年饱受摊贩占路引发的拥堵之苦。“辰昌路是外环线周边奥园、水晶城、瑞景小区等多个新建住宅区的居民往来市区的主要通道，又是津保高速公路的重要连接线，交通地位相当重要。这些天我一直纳闷，如此混乱竟没被列入整治道路名单呢？”对此陈先生很气愤，“只顾自身利益，不顾大局的扯皮做法实在是太不应该了。同是执法部门，为什么不能先解决问题、后区分责任呢？”

记者将问题反映到市综合执法局。“要想从根本上解决这个问题，关键在两个区的区长。每次清整行动，区长是第一责任人。”市综合执法局法制处负责人介绍，他们只对各区综合执法局进行业务指导和相关协调，具体实施还要由各区的主管领导决定。 

发稿前记者了解到，昨天下午市综合执法局召开由红桥、北辰两区主管负责人参加的协调会，专门就辰昌路的环境治理归属问题进行研究，本报也将继续予以关注。（文/天津日报 陈玉军）