政协委员严批高速超期收费 盆满钵满还收

全国政协委员宋振铎在全国政协会议上，严厉批评了高速公路超期收费的问题，他呼吁国家要对高速公路的经营情况进行全面的摸底调查，同时引入物联网技术，实现全国高速公路入网取卡、出网收费，提升通行能力。

解放军总装备部高级工程师宋振铎委员在发言中，引述了一份评估报告的数字：全世界收费高速公路总里程约为14万公里，其中近10万公里在中国。

建设投入一部分是来自国家财政部分，即税收，是不应靠收取过路费需要回报的。用贷款修的路，收过路费，还完贷款也就不应再收了。

“贷款修路、缴费还贷”的模式没有问题，但问题是很多高速公路贷款还完了还继续收费。他以1993年建成的首都机场高速公路为例：

总投资11.65亿元，其中银行贷款是7.65亿元，建成后交给公司经营，到2005年收取的总计过路费32亿元，至今估计已经不少于60亿元，还要一直收到2022年。

宋振铎说，这种情况非常普遍，上世纪80年代开通的京石高速，04年盈利就高达5.86亿元，但批准的收费期要到2029年。他主张，只要还清了贷款，就决不能再收费了。至于道路经营与养护费用，按惯例，每年只要总建设投入的2.5%，完全可以由车主上缴的养路费支持。

从收费来看，已经是盆满钵满，还在收。普通老百姓都以为长时间的高额费，都上缴了国家财政，实际上，直接获益者是经营商，很多经营者拿着还贷为幌子敛财。

宋振铎说，贵州审计局曾经公布的一份报告称，1994年到2003年，该省的5个收费站仅拿出所收费用的15%用于还贷，如此丰盈的“买路钱”着实让人眼红。

难怪江苏一个交通厅厅长说，他想做高速公路的收费员，因为普通的收费员的月薪都高达8000元。

高速公路的高额收费，给许多道路使用者带来巨大的负担。目前，过路费已经占到物流企业直接成本的30－40%。而为了保证“肥水不外流”，各省、市、县、桥、隧道边界往往分别设有收费站，这被宋振铎称之为“封建割据式的收费方式”。

以江苏省扬州到镇江的润扬大桥北段为例，在不到1300米的路段内，有省、市、桥3个收费站，堵车几公里是司空见惯的，等一两个小时也是家常便饭。不管耽误多少时间，过路费还是照收不误。

他建议，一方面要尽快对各省市高速公路的收费、还贷、盈利情况进行审计，确定合理的收费标准和收费时限，另一方面也要改变现有的收费方式。

加强对高速公路经营的监管，取消省、市、县边界高速公路的收费站，改为入网取卡，出网收费，至于各省市应收取的费用，完全可以从该车行驶的路径算起，分配给各省市。

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