宁波市取消政府还贷二级公路16个收费项目

宁波市取消政府还贷二级公路16个收费项目(4)

 请问发改委董维克副主任，取消政府还贷二级公路收费对我市有什么意义？

答：我市收费公路大规模建设起始于“九五”时期，当时，市及各县(市)、区政府为了尽快改变公路基础设施滞后的状况，使公路交通更好地为经济社会发展服务，根据国家“贷款修路、收费还贷”政策，和省政府提出的公路建设“自行贷款、自行建设、自行收费、自行还贷”的“四自”方针。积极引导和动员国内外经济组织投资全市公路建设，截止2008年底，先后建成了普通收费公路项目30个，合计里程580余公里。“四自”办法较好解决了公路建设资金严重不足的矛盾，拓宽了融资渠道，加快了交通行业的市场化进程，解决了交通拥堵状况，改善了路网结构，提高了路网技术水平，有力地推动和促进了我省社会经济的发展，这些都是有目共睹的。

但是，近年来收费公路结构不合理的矛盾和问题日渐突出。《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》(国发〔2008〕37号)明确规定了“逐步有序取消政府还贷二级公路收费”，这不仅有利于发挥公共财政在交通发展中的作用，充分体现公路基础设施的公益性和服务性特征，而且对进一步优化公路路网结构、提高公路交通效率，降低运输成本等都具有重大的现实意义。同时，也有利于解决当前收费公路存在的矛盾和问题。

本次取消收费的政府还贷二级公路项目，约占全市普通收费公路项目的53.33%。预计年减少社会通行成本约2.5亿元。

2.请问交通局宦小龙副局长，取消政府还贷二级公路收费后，市区普通公路收费站能否全部撤销？

答：我市16个政府还贷二级公路项目取消收费后，市中心城区(61省道江余收费站江北收费点除外)及34省道宁波段全线的普通公路收费站将全部拆除，人民群众出行将更加便捷。如按这16个项目2008年实际通行费收入计算，将每年减少用路者负担约2.5亿元。

3.请问财政局张镇岳副局长，政府还贷二级公路取消收费后的还贷和养护资金如何保障？

答：政府还贷二级公路取消收费后，还贷和养护资金按成品油价格和税费改革要求，纳入年度预算安排。还贷和养护补助资金，市级财政已在交通专项资金中按补助标准安排了一部分资金。

市财政、交通部门正在制定有关转移支付资金管理办法，建立正常的资金保障和支付机制。近日已预拨部分资金到各县(市)、区，项目所在地财政按规定统筹安排还贷和日常养护资金，及时下达预算及拨付资金，切实保障取消政府还贷二级公路收费工作的顺利实施。

4.请问宦局长，取消收费后，公路养护与管理的责任主体有何变化？能否维持原来的技术标准，保证畅通？

答：我市政府还贷二级公路项目取消收费后，属交通项目的，按现行公路管理体制，由项目所在地县(市)、区交通主管部门接续养护管理责任；跨两个以上行政辖区的项目，其养护管理责任由市交通局协调落实。所需养护资金按市现行公路养护管理规定，纳入年度预算安排。其他有关管理责任，由项目所地县(市)、区政府责成有关单位和部门交接。

招宝山大桥是以交通项目名义报批的城市“四自”工程，其取消收费后的养护与管理问题由市有关部门研究解决。

各取消收费项目所在地政府要督促交通主管部门落实公路养护、管理交接工作，切实加强公路养护、路政管理和超限超载治理等各项工作。切忌因取消收费而导致管理真空，造成安全隐患，确保安全畅通。