大连执法人员查“黑车”经常遇到暴力抗法

据介绍，“黑车”的查处常常伴随着危险，出租车管理处的相关负责人向记者讲述了多个事例。去年三月，几名执法人员在红旗街道查扣“黑车”时，引起对方不满，当时10来个人手持棍棒，阻挠执法，不但砸坏执法人员的车辆，还将执法人员打伤。直到大批民警赶到后，才将事态平息下来。

从这台“出租车”后备箱里翻出5个车牌。 

已有130多辆黑车“落网”。 

昨日，方霖（化名）委托本报记者将他8个月时间里拍摄的数百张疑似“黑车”照片，转交给大连市出租汽车管理处（以下简称出租车管理处）。记者发现照片中的部分“黑车”早已“落网”。

对于部分人认为“‘黑车’都是管理部门养的”这一说法，出租车管理处的相关负责人表示，“对此，欢迎社会各界监督举报。”

走访 拍摄的部分套牌车已“落网”

昨天，本报记者将的哥方霖拍摄的疑似套牌车照片转交给出租车管理处。“这些照片对我们的‘黑车’查处工作有一定的帮助，但只能作为参考。因为现实中，很多套牌车都不是一副牌照，他们为逃避检查，频繁更换车牌，一副车牌可能用一段时间就换了。”出租车管理处的相关负责人说，在执法过程中，他们查扣的部分套牌车，后备箱最多放有六七副车牌。记者看到一辆被执法人员查扣的“黑车”，后备箱竟然有5副不同编号的车牌。

“多年来，作为政府职能部门，我们整治‘黑车’的脚步一直没有停止过，你看看我们停车场被扣的车就明白了。”昨日，在执法人员的带领下，记者参观了出租车管理处用于存放查扣“黑车”的停车场。

“我们租了两个停车场，专门停放查扣的‘黑车’，目前两个车库加起来有130多辆。”执法人员介绍，这部分车，多是价格低廉或者即将报废的车辆，被查扣后，车主不愿接受处罚，于是成了“无主车”。“根据规定，这部分车辆我们无权随意处置，只能就这样放着。”一位执法人员说，“这些‘无主车’，每年存车的费用很多，我们已快承担不起了。”

记者看到被查扣的“黑车”中，多是“全副武装”的“黑出租”，不仅颜色和出租车一模一样，顶灯、计价器、半圆牌更是一样不少。参观过程中，记者发现方霖拍摄到的那些套牌车中，有些早已“落网”。

苦衷 查“黑车”经常遇到暴力抗法

对于“黑车”现象，出租车管理处的一位负责人介绍，这个问题自出租汽车行业诞生以来便随之产生，全国各地都存在这一现象，这是个共性问题，也是一个很复杂的社会问题。之所以屡禁不止，有其复杂的社会背景和利益趋动，解决起来不是一个部门能做到的。

为何“黑车”屡禁不止？该负责人表示，“因为有一定的市场需求，另外‘入行’也较为容易。这种情况下，社会上一些不明真相的人就认为‘黑车’是我们养的，要不然怎么打不绝，这种说法我们经常能听到。”该负责人说，“其实我们真没养‘黑车’，我们欢迎社会各界对我们监督举报。”　

据介绍，“黑车”的查处常常伴随着危险，出租车管理处的相关负责人向记者讲述了多个事例。去年三月，几名执法人员在红旗街道查扣“黑车”时，引起对方不满，当时10来个人手持棍棒，阻挠执法，不但砸坏执法人员的车辆，还将执法人员打伤。直到大批民警赶到后，才将事态平息下来。

从今年1月8日开始，出租车汽车管理处开展为期百天的“专项整治行动”，20天便查扣带有标志的非法运营车辆30余台，无标志运营车辆2台，查处固定线路经营车辆31台。“这样一来肯定触犯了一些黑车车主的利益，不久前的一天晚上，我们一名执法人员回家，刚走到楼道口，后面突然冲过来好几个人，用砖头砸执法人员，幸亏他跑得快，不然后果不堪设想。”该负责人介绍，执法人员在工作中，遭受“黑车”车主电话威胁恐吓的例子比比皆是，车主上门威胁也经常遇到，而多名执法人员家的玻璃都曾被砸过。

措施 全市推行电话叫车服务

为彻底整治“黑车”，出租车管理处不断地调整执法方式。针对“黑车”通常下半夜出来的特点，执法人员加大后半夜巡查力度，将工作时间延长到次日2点到3点。

出租车管理处还重点治理大连到期报废的出租汽车滞留本地从事非法经营的问题，从源头上遏制非法营运车辆增多的趋势。在“严打”的同时，出租车管理处还尝试通过其他办法彻底解决“黑车”问题，比如逐步推广使用GPS终端服务设备和远程识别系统建设，目前已在机场、码头、车站安装了电子监控设备。“这套系统全部推广开后，‘黑车’真的就无处可藏了。”

此外，相关负责人透露，大连今年部分出租车将实现“电招”，即通过电话预约出租车，而两年后，大连所有出租车有望全部实现电话预约。据介绍，美国出租车行业也曾受困于“黑车”问题，后来电话预约出租车随之出现，几年时间，就占领了居民用车市场。“电话预约出租车不仅方便市民，而且可以避免出租车空驶的现象，在节能、环保等方面也能发挥重要作用。”

下一步，出租车管理处还将进一步发挥信息联络员的作用，对非法从事营运车辆进行摸底，充分调动社会监督员及一线出租车司机的力量，提供可靠线索和证据。广泛发动市民进行举报，凡提供有效信息的，给予一定奖励，举报电话83638119。

出租车数量

为何增加缓慢

据了解，目前市区有正规出租车近8000辆。按目前的状况，大连市约需增加1000多辆出租车。出租车数量不能满足市场需要，有关方面能否考虑适当增加出租车的数量？

出租车管理处负责人说，一个城市的出行问题，需要从整体、长远考虑。“大连正在修地铁，等到地铁通行后，市民出行难问题肯定能够大为改观。”该负责人说，“当前市面上的出租车短缺属于暂时的，如果贸然增加出租车数量，当其他出行方式成熟后，那么出租车就会过剩，又会引发其他问题。另外增加出租车的数量也应考虑大连市的实际交通情况。”