大庆市：出租车交接班新规定遭遇执行难

为缓解下班高峰期打车难，出租车交接班时间已经提前至16时30分，但经记者调查发现，下班高峰期打车难的现象依然存在。不少出租车司机还是按照“老规矩”，在17时30分至18时交接班。

1 新规出台后打车仍困难

“时间来不及了，要赶去交接班。”下班后想回家的市民好不容易等来一辆出租车，等到的往往是这样的回答。

了使市民下班时不再因为出租车交接班而被拒载，交通局要求全市出租车交接班时间提前至16时30分，与下班高峰期错开。

刘先生在市政府工作，得知出租车交接班的时间改为16时30分后,他感到非常高兴。他认为五点半下班后，出租车司机已经交完班了，将不会再出现司机以交接班为由拒载的现象。但让他没有想到的是，他下班后，还是像以前一样，一辆辆出租车从他身边经过，司机表示都急着交接班，顺道就拉，不顺道就将他撂到一边。

连日来，记者对出租车交接班情况进行了走访。12月4日17时许，记者在新村报业集团门口准备打车去龙凤。记者等了20多分钟，此间共有10余辆出租车从此经过，大多数司机得知记者去龙凤后，都表示着急交班不顺路，然后就绝尘而去。记者发现，这些出租车有的车内有乘客，有的却是空车。

17时40分，一辆载有一位乘客的车停在记者身边，记者说去龙凤，司机乐呵呵地说正好顺道。这位司机说:“这个点大家都在交接班，在哪打车都难，要不是我在龙凤交班也不可能拉你。”

记者问他：“交接班时间不是已经提前至四点半了吗？现在已经五点半了，按理说都交完班了啊。”

司机有些不以为然，他说:“谁能在四点半交接班啊，那得少赚多少钱啊，我还是六点钟交班。”

12月7日16时30分，记者在萨区政府门口想打车去开发区眼科医院。按照规定，这个点正在交接班，不太好打车，但过往的几辆出租车都表示愿意眼科医院。记者问其中一位司机:“这个点不正是交接班时间吗，打车怎么这么容易。”这位司机疑惑的说：“谁说这个点交接班了，我们这个行业多少年的规矩都是早六点晚六点交班，四点半交班谁能同意啊。”大多数出租车司机反映，如果交接班时间提前，就会出现明显的收入不均的现象。

记者在采访中发现，大多数司机都认为在四点半交接班有损他们的利益，所以他们拒绝执行交通局的规定。“如果规定出租车下午四点半交接班，车要是在新村，交班地点在让胡路的话，司机三点多就得往让胡路赶，不顺路的乘客就拉不了，这样一来，一天得少赚100多块钱。”

2 以交班为由拒载将受重罚

针对记者调查的情况，交通局相关部门工作人员说，现在调整工作刚刚开始，正在逐步推进。出租车司机为了兼顾自己的经济利益肯定不愿意调整交接班时间，但是，出租车司机个人利益是小，群众利益是大，作为服务行业，满足人民群众出行需要始终为第一要务。

市交通局要求，对于急于交班的司机，要按下计价器表明不再拉客，绝不允许以交班为由拒载。遇到违法违规的司机，市民可以拨打监督举报电话:4602122。

那么，怎样保证这次出租汽车市场综合整治能够取得成效呢？

市交通局的工作人员说，首先，这次整治力度很大。交通局专门成立了指挥部，对于乱停车、并行停车候客，抢客、拼客、甩客、不使用计价器、乱涨价、拒载、非法营运等行为，要严厉查处。

对于繁华路段，全市共设置了13个重点监控点，如新玛特商场、毅腾商都、新东风购物广场、二十三中站牌、中七路客运站、公交总站、大庆火车站、让湖路火车站、让胡路商贸城、红岗商场、龙凤商场、龙凤商贸城、建设大厦地段。每天16时至18时，将有标志车进行监控检查，其他时间不间断巡查。另外，还要设置电子监控设备进行全方位监控。同时，市交通局还聘请500名群众为监督员，不定时监督。

以往，市民遇到拒载的情况，即使进行投诉,很多违规的司机也得不到处罚。主要是因为，执法人员向被投诉的司机核实情况时，司机拒不承认其违法行为，而投诉的市民又不能提交证据。

市民今后再遇到出租车拒载等违法行为时，可以坐在车上，然后打举报电话，话务员会第一时间联系就近的执法人员前去了解情况，当时就处理违规司机。如果工作人员不能及时到现场，市民一定要保留证据，可以用手机拍照、录音或者录像。

工作人员介绍说，交通局这次综合整治立求标本兼治，彻底扭转出租车市场存在的问题。

对于出租车有违规行为，要扣掉其相应分值。如司机不使用计价器要扣4分，着装不整洁扣2分，拒载扣12分，异地经营、超范围经营、违规拼客扣12分。如累计扣满20分，则要依据有关规章规定，将收回从业资格证，两年内不得从事出租车营运。另外，对于违规车辆，司机要脱产培训3天，经书面考试合格后，方可继续上岗。不合格者，延长培训时间一至三天，考试后仍不合格者，依据有关规定取消其从业资格。

不但有处罚，也有奖励。市交通局每半年评选一次百佳优质服务出租车及司机，优质服务的出租车，将被授予“三星品牌车辆”称号。以后，市民在道路上就可以看到，有这样明显标记的星级车辆运行，他们的知名度和效益都将得到提升。

3 错时交接班的哥市民都受益

目前，虽然将出租车交接班时间提前至16时30分，但出租车司机却难以执行。那么怎样既缓解下班高峰打车难，同时又兼顾出租车司机的利益呢？出租车司机及市民都说出了自己的看法。

出租车司机李师傅说，现在大多数出租车车主都是自己跑白班，晚班则承包出去。如果将交接班时间提前，白班司机的收入将会减少。这部分钱如果让晚班司机得到，白班司机肯定不愿意。

部分司机提出,考虑到市民打车难的实际问题，可以让出租车错时交接班，采取上半个月白班、下半个月晚班的方法，使各自的利益均衡。

另一位司机师傅说:“若将换班时间调整到高峰期之前，一些司机本月的收入可能会少一些，但如果下个月将换班时间再调整到高峰期之后，自然就会两相平衡。”

也有司机建议说，白班、晚班司机自行沟通处理因载客而耽误交班引起的矛盾，比如今天交班晚了，第二天可以早交班一会儿，或者干脆一周在高峰前交班，隔一周在高峰后交班，进行错时交接,但同时也需要司机及时调整作息时间。

还有的市民建议，可以按照单双号错时交接班，即车牌号为单号的出租车，于每天早6时和晚6时交接班，尾号为双号的出租车，则每天早8时和晚8时进行交接班。

上下班高峰打车难是个全国性的问题，国内众多大城市都被同样的问题困扰，对此国内多个城市都已实行错时交接班，并推出一系列新政策。

杭州是实行出租车交接班较早的城市。据了解，截至到目前，温州、绍兴、宁波、深圳、重庆、济南、哈尔滨等众多城市都实行了错时交接班。

面对上下班打车难的问题，许多市民都认为我市也应当借鉴其他城市错时交接班的政策安排。

据了解，今年初，哈尔滨市开始实行“错时交接班”，当地首先在一些骨干出租车公司试行，效果较好。此外，杭州开始实行了“同向载客”制度，即出租车司机自行制定交接班路线、地点，由管理部门统一制作交接班指示牌（内容含车辆和司机信息、交接班时间和地点），交接班时段将车牌放置在车前，让乘客选择与司机交接班同向乘坐。