哈尔滨政府花钱买服务 一把扫帚扫全城

哈尔滨市松北区将街道清扫和保洁推向市场后，改变了江南那种由多把扫帚分扫天下的格局，一把扫帚扫全城。“政府花钱买服务”以量定费、以质定价、质费挂钩，目前松北区“花钱买服务”效果已得到凸显。

许多哈尔滨市民走进松北区都会有这样的感触：几乎看不到垃圾遍地、尘土飞扬、污水横流、臭气熏天的“脏乱差”景象。承担着松北区街路清扫、保洁的大庆府民物业哈尔滨分公司经理陆红军告诉记者，哪怕地上有半点纸屑，也逃不过保洁员的“火眼金睛”。一点点脏乱都要被扣钱的，会直接影响公司的收入。

“市场化运作的一个优势，是通过利益驱使，进而弥补行政手段的不足”。据松北区城市环境综合整治办负责人李建林介绍，松北区的保洁作业面积共236万平方米，2006年面向全国物业公司进行招标，采取清扫、保洁费用包干，管理部门只管监督，质费挂钩等对清扫保洁情况进行考核。市场化运作后，政府由此前的参与者，变成了监督者。双方的责权一下子就明晰了，管理效能也就上去了。对此，陆红军深有感触，干好干坏要由松北区城市环境综合整治办按标尺“卡”，实行百分考核制，按得分核算，每月一结账，挣多挣少全凭得分，来不得半点敷衍。

据介绍，大庆府民物业哈尔滨分公司主要承担松北区20多条一、二、三级道路的保洁任务，以及松北区金河桥、市民广场、松北区政府、美术馆、哈尔滨市政府周边、太阳岛道口等地的灯饰管护维修工作。同时还担负松北区100万平方米的道路冬季清雪服务，年收服务费370多万元。大庆府民物业哈尔滨分公司服务于松北区的几年来，一直靠这种运作模式，服务标准不断提高，服务项目不断优化，使其承担区的道路清扫率、保洁率、附属设施管护率、服务满意率都达到了98％以上。在今年哈市开展的全市春季环境综合整治活动中，该公司还以各项工作全优的好成绩，获得了哈市环境整治综合评比第一名。

据了解，松北区将街道清扫和保洁推向市场后，改变了江南老城区由各区城管局、街道办事处、物业公司、公路交通部门等多把扫帚来清扫保洁的局面，将有限的资金“养事不养人”，并尝到了清扫保洁工作市场化运作的甜头。现在松北区又将城区街路清冰雪、灯饰看护、市政设施维护一并纳入市场化运作进行物业化管理，工作效率大大提高。