崇明西沙湿地拟采取收费措施 日限流1万人

长江隧桥开通以来，赴崇明旅游的人激增，给崇明的生态保护、市容环境和旅游接待造成很大压力。晨报率先于11月4日对此作了报道，并为改善建言，之后又作了连续报道。

昨天，市政府新闻发言人陈启伟在回答记者有关提问时表示，本市有关部门已经或将采取多项措施，缓解崇明旅游人流激增带来的相关矛盾。这些措施包括，西沙湿地拟采取收费措施和公告形式限制人流无序涌入，每天拟限1万人进入；在东滩湿地尚不具备大规模接待游客条件的情况下，严格控制旅游车辆和人员；尝试开通网上预约登记管理来访人员。

加强监测东滩、西沙鸟类

[前期调查]位于崇明东部的东滩鸟类自然保护区和崇明西部的西沙湿地都是鸟类重要栖息活动地。晨报记者11月11日下午实地调查发现，东旺东路上挤满了旅游大巴和私家车，使得这条原本不太狭窄的水泥路出现了交通堵塞，一些被堵司机拼命地按喇叭。崇明东滩鸟类自然保护区工作人员说：“以往还能看到一些白鹭，现在白天肯定看不到了。 ”

■回应 有关部门将采取三条措施保护鸟类栖息活动。一是对东滩和西沙湿地的游客采取限流、引导等管理措施，尽量减少对自然生态环境的影响；二是在日常监测的基础上加大鸟类观测频度，今后将根据观测数据，优化生态旅游方案和规范；三是倡议游客加强自律、文明旅游，共同保护生态环境。

东滩尝试网上预约登记

[前期调查]11月7日有7万多人次涌向崇明岛，11月14日上岛游客也有6.7万人次。至于东滩鸟类自然保护区，11月1日至7日共接纳游客6.9万人次，而去年11月1日至7日只有1247人次，两相对比，涌入保护区周边的游客量因隧桥开通同比增长近5507%！

■回应 针对东滩湿地尚不具备大规模接待游客条件的情况，将严格控制旅游车辆和人员，并尽快启动东滩湿地停车场建设。

东滩鸟类自然保护区将严格执行通行证办理制度，尝试开通网上预约登记对来访人员进行管理，并进一步研究限制人流和车流的相关措施。

[最新情况]东滩鸟类自然保护区有关负责人昨天表示，近期将召开保护区专家委员会会议，不仅从游客活动区域的面积与游客安全角度，还要从生态保护角度，研究制订每天限流人数。由于游客太多而不得不数度中断的通行证办理制度已经恢复，所有进入保护区参观的游客都要登记相关信息，取得通行证后方可进入东滩大石头区域及木栈道。对于网上预约登记具体如何开展，初步考虑是：访问保护区的人员必须先下载登记表格，登记表格每天限定下载量，达到下载量后就不能下载。

市绿化和市容管理局副局长蔡友铭近日在东滩鸟类自然保护区调研时表示，保护区将向游客发放一些小纪念品，拉近与游客距离，同时对导游进行培训，利用宣传牌、喇叭广播、电子显示屏等手段，引导游客文明游览，给鸟类一个宁静栖息环境。

西沙拟收费，同时限流

[前期调查]由于西沙湿地是免费景点，受到游客尤其是低价旅游团的青睐。隧桥开通后的第一、第二个双休日，其每天的游客量超过1万人次，有一个双休日还曾突破2万人次。连续多个双休日，西沙湿地曾出现交通混乱、小摊贩乱设摊等现象。

■回应 西沙湿地将采取限流措施，计划通过收取门票和公告形式来限制游客数量，每天限流数计划为1万名。

[最新情况]崇明县有关负责人昨天告诉记者，具体的限流方案将于本月底形成，年底开始实施。

严查“黑导”，完善标识

[前期调查]上海长江隧桥通车以来，赴崇明游客数量猛增。在此过程中，出现了私自组团、无证执导、违规用车等情况。记者12日在东滩和西沙湿地采访发现，部分旅行团居然是“黑团”，举着小旗的“导游”也没有导游证，有的大巴车也没有旅游客运资质。

■回应 旅游部门已采取多项应对措施来规范崇明各景区秩序，如控制旅行团数量、紧急部署建设临时停车场、加强盒饭配送、发放免费旅游指南等，已取得一定成效。下一步将采取的措施有：旅游、城管、工商等部门将加大联合执法力度，规范当地餐饮经营和农产品设摊销售环境，尽可能杜绝“黑导”；根据时段及时在景点外道路采取车辆限流措施，并在重点路面设置临时性旅游标识牌和临时指路牌等。

[最新情况]市旅游局、市旅游质量监督所、市旅游行业协会会同崇明县旅游局、旅游文化执法大队17日对西沙湿地、明珠湖、崇明博物馆、东平森林公园的旅游组团情况进行了检查。检查人员发现，个别假冒旅行社的个人和无证导游违规组团。

增设移动厕所缓解如厕难

[前期调查]晨报记者4日乘坐的“申崇一线”刚刚停靠在陈家镇公交枢纽站，就有不少苍蝇飞入车窗，一股臭味随风而来。只见车站旁的一块荒地10多个男士正就地“方便”。一拨人刚走，另一拨又上阵。一名乘客说：“坐了一个多小时的车，下车后当然想上厕所，可车站内外看不到一个厕所，大家也是没办法。 ”

在询问了多个保安后，记者终于在候车室找到厕所，男女厕所分别可同时容纳3个人如厕。但工作人员告诉记者，双休日人流高峰时，排30分钟都未必能轮上。此外，候车室外没有明确指示牌，初次前往车站的乘客根本不知道候车室有厕所。

■回应 市容环境部门也将采取相应措施缓解目前崇明各旅游景区面临的困难：首先是增设移动厕所，目前已增设2组10个厕位的活动厕所，将于近日启用。其次是加强基础设施建设，拟在景区内新建公共厕所，增设废物箱、生活垃圾清运设施等。第三是加强保洁。协调增加景区内的保洁人员，增加保洁频次。