打击违法营运车辆 不能危害到公共安全

9月7日，海淀区中关村北四环辅路上一辆夏利轿车突然失控，与一辆公交车相撞。轿车司机称，因一名便衣交通执法员突然上车抢拔车钥匙，自己以为被抢劫，争夺中导致该车失控。交通执法总队解释称，夏利为执法员跟踪的黑车，为防止意外，执法员才先去拔钥匙，但对方司机不配合，以致酿成事故。（9月8日《新京报》）

　　诚然，查处黑车在取证上是有些困难，这要求执法必须及时，最好能抓到现行。因此，交通执法队员衣着便装，迅速地登入车内以控制相对人，其做法是可以理解的。

　　但是，根据交通执法总队的解释，他们应该有证据证明李某确实是黑车司机，登上轿车只是为了控制李某。执法人员在登上李某的车辆后，完全可以通过出示执法证件，要求李某将车开到安全位置，再进一步执法，不能采取拔车钥匙的危险动作。若李某不配合，还可以指责其妨碍公务。现在的情况是，执法人员穿着便衣上车，又不出示证件，一上来就去抢拔车钥匙，黑车司机因怀疑是抢劫而力争方向盘，乃属理由正当，由此造成的一切后果，应当由执法人员负全责。

　　其实，无论如何，都应在确保交通安全的情况下执法。按照常识，交通执法人员应当是熟悉交通安全法律法规和机动车辆性能的行家，应当知道在行进中的车辆上抢拔车钥匙对交通安全的严重危害，不是笔者危言耸听，其明知故犯的行为，已经涉嫌“以危险方法危害公共安全罪”，至于其动机并不是本罪的成立要件；该罪是危险犯（严重危及法益的状态即成立犯罪），没有造成严重后果也不影响本罪的成立。由此，有关部门应该考虑对其立案调查。

　　从执法人员的解释中，可以预料，这种执法方法并不鲜见。可谁能保证，如此危险的动作最多只会引起这样的小事故呢？这种现象屡屡发生，是不是与有关部门的放纵有关呢？