三条地下渠道"换装" 报废车成马路新杀手

　　近来，报废汽车重新上路致人死命的案件时有发生，引发人们对行车安全的进一步担忧。从5月1日起，我国新的《机动车强制报废标准规定》开始实施，有关部门强调报废机动车必须强制拆解。

　　百万报废车又上岗

　　中国物资再生协会的统计数据显示，自2006年以来，每年大约有80万辆报废汽车没有进入正规渠道拆解，累计大约有500万辆报废汽车不知去向。

　　“这些不知去向的报废汽车有一半进入地下非法拆解渠道，变成废铜烂铁卖掉了，还有一半"改头换面"以黑车形式沉淀在全国道路上继续行驶。”中国物资再生协会会长刘坚民如是说。

　　2010年6月，无锡一辆报废汽车上路肇祸，致人重伤，经查才发现此报废车已经过4次转卖；2011年11月，一车主购买报废货车改装成超重罐车，后在四川某地由于突然刹车失控，造成5死25伤的恶性事故……

　　专家指出，中国汽车市场在经历了多年高速增长之后，将迎来首轮汽车报废高潮期，因而老旧汽车如何规范报废，遏制其重返公路，是一件关系到交通安全的大事。

　　三条地下渠道成全

　　记者在采访时发现，我国实施汽车报废的正规企业“吃不饱”，而不法分子从事老旧汽车“假过户、假转籍”的生意红火，导致大量报废车辆重新流入市场。

　　据调查，一辆本该报废的车辆没有进行拆解而是流入“黑市”的话，主要通过以下三种渠道：

　　一曰“假转籍”。在车辆报废前一年左右，车主到当地车管所办理车辆转籍手续，但在转籍手续办完之后，车主并没有带着手续到B市落籍，而是将这辆车卖到第三地继续行驶或者直接高价卖给私拆滥解的黑作坊；二曰“假过户”。记者走访了部分二手车市场发现，有相当一批的中间人为了收取费用，帮助车主办理“假过户”手续；三曰“假报废”。鉴于各地车管所管理上宽严不一，一些不法分子选择一些“有门路”“有关系”的车管部门进行异地“假报废”。

　　天津国联报废汽车回收公司负责人介绍，一些天津车主在车辆报废前，以“车辆因损坏无法驶回登记地”为由，运用一些手段，请对方开具异地报废证明。实际上，这辆辆，不久又会回到天津市继续行驶。

　　监管制度一片空白

　　国务院四部委联合发布的《机动车强制报废标准规定》要求，强制报废汽车应交售给报废机动车回收拆解企业，由报废机动车回收拆解企业按规定进行登记、拆解、销毁等处理，并将报废机动车登记证书、号牌、行驶证交公安机关交通管理部门注销。

　　如何治理“三假”毒瘤？业内人士建议，首先要加强转入、转出两地车管所的联动，封堵“假转籍”“假过户”交易空间。在车主办理转籍手续时，两地的车辆管理部门必须联合行动，可借鉴以往做法，先拿到转入地证明后，转出地才能办理转籍，通过约束性的规定，杜绝车主“假转籍”。

　　其次，要保证报废汽车信息的真实录入，确保信息统计准确性。商务部门要尽快出台规定，明确要求各报废汽车回收拆解企业对回收车辆进行信息录入时，必须包括所有接收的报废车辆。

　　其三，对报废汽车回收企业实行严格的职业资格认证制度，提高行业准入门槛。中国物资再生协会副会长龙少海说，中国正规的报废汽车回收企业500多家，每家企业下设很多网点，实际上的回收单位已超过2000家，“僧多粥少”及“恶性竞争”的状况亟待改善。