公交企业骗取燃油补贴 新报废标准将改善

　　关于公交企业骗取国家燃油补贴的事情，在这两年并不太多见诸报端。近日，一些民营客运业内人士反映，有些公交企业的场站内停放着老旧燃油车，既不报废也不上路，等着领取国家燃油补贴。借《机动车强制报废标准规定》(以下简称《规定》)颁布之际，记者采访多家公交、客运企业，以了解具体情况。

　　骗取油补确有此事

　　“近年来，国家推出鼓励老旧汽车报废和汽车以旧换新等政策，大批老旧车辆被淘汰更新。但与此同时，国家也在持续支持公共交通运输行业，由国家财政买单的公交车燃油补贴政策使得一些企业铤而走险，以各种手段骗取国家燃油补贴。”公路客运业内人士曹先生(化名)说。

　　曹先生先后工作于一家公路客运企业和一家综合农村公交、旅游包车和短途省际客运的企业。“以前只关注公路客运，并没有对公交行业投入过多关注。在换工作前，我就在城市郊区的一些公交车场站看到很多车身破旧的公交车，但并未在意。两年前我换了工作，现在的公司经营一些农村公交线路，所以也就对整个公交行业关注起来。”曹先生解释说：“深入了解后，我才知道那些停在场站的破旧车原来是有大用途的，因为那些车都是燃油车，每年都能领取一定数额的国家燃油补贴。”

　　据介绍，曹先生目前所在的公司属于民营性质，考虑到运营经济性、环保性和班线特点等因素，公司在农村公交线路上投入的均为节能型天然气公交车。

　　“目前，国内大部分公交公司都是国有性质的，有着很强的公益性，若缺乏国家的支持和补助，维持低票价运营是不可能的，受到的相关监管也不如公路客运那么严苛。”业内专家表示：“特别是近两年，各地公交车更新力度很大，大中型城市道路上行驶的破旧公交车已不多见，但每年国家支出的燃油补贴数额确实有增无减。”

　　报废补贴与油补的博弈

　　为鼓励老旧汽车报废更新，根据《老旧汽车报废更新补贴资金管理暂行办法》规定，自2002年开始，财政部、商务部每年都会联合发布公告，公布当年老旧汽车报废更新补贴车辆范围及补贴标准。在实施了汽车以旧换新政策的同时，老旧汽车报废更新补贴的范围逐渐缩小。

　　“目前四川省南充市绝大部分公交车都是天然气车辆，没听说周边几个相对熟悉的城市有公交企业骗油补的情况。至少在四川、重庆这样天然气公交车占主导的地方，骗油补的事情应该不多。”四川南充公交公司相关人员对记者说：“之前国家有老旧汽车报废政策，公交又涉及市容市貌，是城市的形象，所以为了领到报废补贴，公司使用9年的公交车就都送去报废，目前还没有运行超过10年的公交车在户上。估计以后老旧汽车报废补贴会越来越少甚至取消，根据新出的《规定》，我们打算将公交车服务年限再延长3年，达到12年。”

　　上述相关人员认为，老旧车报废有一定数额的补贴，一些原来打算骗取油补的公交公司会转而直接将车辆报废，两种补贴取其一。对此，一些业内人士也有不同看法。“把车辆拿去报废，只能一次性取得补贴，但留着每年申报燃油补贴的话，总体金额应该会比报废补贴高。在管理严格规范的大中城市，骗取油补的情况有一定遏制，但相对偏远且地方财政紧张的城市就不好一概而论了。”某客车销售人员李先生认为。

　　《规定》促公平

　　据介绍，以前企业想套取油补，最简单的办法就是把一些报废车、停运车或没有正常营运手续的车辆，通过制造假手续、假证明的手段披上符合领取油补的合法外衣。

　　“《规定》的推出是行业的进步，利于不同性质的公交企业在更加公平透明的市场中运营、竞争。”石家庄新干线客运有限公司副总经理牛振河认为：“骗取油补的事情在行业内由来已久，《规定》在使用年限、环保要求和新购车辆3个方面加强车辆报废管理，到期车辆被强制报废，这将在很大程度上杜绝骗取油补。”

　　据报道，在《规定》推出之后，南京市江北地区公布公交车更新方案。21条公交线所涉及的上百辆超期服役的公交车在春节前陆续报废。一般情况下，南京市的公交车在使用8年后就进行报废，但数据统计显示，目前南京江北六合地区的公交车中有135辆都是超期服役。其中，服役8年以上的公交车有95辆，9年和10年以上的公交车分别有20辆。