缓解打车难 应出台特殊政策引入竞争机制

　　如何缓解打车难的问题，市政协委员黄怒波认为，出租车行业作为公交体系的重要补充，政府应该对其出台特殊政策，并引入竞争机制。市民投诉多的公司可以取消牌照，迫使出租车公司主动提高服务质量。

　　“打不上车啊”、“出租车司机拒载”……一段时间以来，出租车打车难成为了困扰市民的问题，甚至让市民怨声载道。政协委员们也注意到了这个问题，并且提出了自己的建议和想法。

　　出租车行业应引入退出机制

　　“出租车行业作为公交体系的重要补充，政府应该对其出台特殊政策，并引入竞争机制。”昨天，市政协委员、北京中坤投资集团董事长黄怒波在谈到缓解打车难问题时提出如此建议。

　　黄怒波认为，现在出租车司机的“份子钱”负担很重，政府可以考虑向其发放补贴，提高出租车司机的实际收入。同时，也要在出租车行业适度引入竞争机制，比如，每年拿出一定数量的出租车公司牌照拍卖，给这一行业增加新鲜血液，同时，也要有退出机制，市民投诉多的公司可以取消牌照，迫使出租车公司主动提高服务质量。

　　出租车计价器安装录音设备

　　说起市民打车难的问题，曾开过20年出租车的市政协委员于凯认为，老百姓说的“打车难”主要是指司机拒载和叫车车不来。为了解决拒载问题，于凯委员建议给出租车计价器统一安装录音设备，司机上车之前会告知乘客，车内也要有明确的标志，确保隐私。

　　于凯说，“我们曾接到不少投诉，百姓反映招手司机不停车，而且也没挂着停运的牌子。但往往司机和乘客各执一词，彼此说的都有道理，让处罚部门无从下手。而安装录音设备主要为了避免乘客和出租车司机发生纠纷，责任难以认定时，作为还原事实的依据。”

　　对于百姓反映的叫车难问题，于凯认为要从两个方面看，“有时候乘客叫车，司机不是嫌不好走就是嫌近，不爱拉，但是叫车平台只有通知功能，却不能强制司机去哪儿。另一方面，有时候司机到达了指定地方，乘客却不出现，手机也不接了。更多的时候，司机一等就是半小时，乘客才慢慢腾腾地下楼，这也是叫车难的另一个原因。”

　　出租车应定位公共交通

　　刘凝委员认为要解决一个对出租车定位的问题。“我们能不能重新对出租车进行定位，将这种高端的、零星的消费转变成一种公共交通方式?出租车应当替代一部分私家车的出行。这在节能环保方面，在市民生活方面，都会形成一个新的局面。”刘凝算账说，私家车一年的使用里程在2万公里左右，而出租车则普遍在10万公里，效率要远超过私家车。而多利用效率高的出租车本身就是节能环保，同时还能解决停车难的问题。

　　刘凝表示，北京的出租车发展缓慢，远比不上轨道等公共交通。同时，现在北京出现的黑车的数量，就是市场自然形成的结果。而将正规出租车定位成公共交通后，通过大力发展，还能抢回这部分被黑车挤占的市场，使行业更加规范。“增加了7万辆出租车，还能解决7万人的就业问题。现在只要一个政策，定位的问题解决了，后面的一系列政策都好制定了。”

　　通过信息平台对接司机乘客

　　“现在出租车的管理模式，近似于个人承包。这样最大的问题就在于，司机的出行线路、时间全是自行决定。在这种管理模式下，下雨天司机不愿出去、在路面上长时间放空跑路、趴在一个地方等不着活等司机和顾客双方对接不畅的问题就天然地就会呈现出来。”来自九三学社的政协委员朱良则认为出租车公司实现类似于公交公司的企业化运行。

　　朱良主张对出租车实行精细化管理、企业化运营。目前我市出租车三分之一装有GPS定位系统，朱良认为，还应当进一步发展定位系统，从而转变目前的出租车运营模式。“现在我们也可以电话叫出租车，但当出租车公司将乘客需求广播出去后，去不去接是由司机来选择的，公司并没有调度权。如果将来把这个模式改进后，直接通过特定应用平台让双方对接，公司通过计算机系统的查询，把车就近调度到有需求的乘客身边;司机将乘客送至目的地后，可以就近在特定的站点等候，避免无效运行，只有被调度的时候才出车。”朱良表示，通过计算即可得出结论：这种模式可以降低出租车的空驶率，减少能耗，缓解乘客“打车难”的问题，有利于效率提高。