“堵时代”来临 征收拥堵费确应广泛取民意

当下，治堵已经成为很多城市的管理常态工作之一。在1日举行的“路更畅”新闻发布会上，《广州市关于改善中心城区交通状况的工作措施》正式公布，共分8个板块30条措施，这标志着广州新一轮交通改善工作的全面启动。文件公布之后的这几天，引起了广泛热议，例如交通拥堵费的问题。

无论你接不接受，“堵时代”已经来了。前几日，中国科学院发布《中国新型城市化报告2012》，在中国内地50个城市上班路上平均花费时间排名中，北京仍以52分钟居首，广州、上海则以48分钟、47分钟紧随其后。当本属于梦乡的“大好时光”被耗在上班路上，当秋意渐浓赏景的心情被堵车扫荡，治堵就不应再被“高高挂起”了。

所以，不管是政策制定者，还是普通市民，拥堵费首先要走出“自说自话”，进入公共讨论平台。对前者来说，需要悉心倾听众议；对后者来说，也要主动参与政策制定过程。市交委相关负责人也表示，实施拥堵收费需要经过广泛听取民意，经过综合的科学论证等复杂过程。

跳出广州一城看拥堵费，或许会有新收获。近几年，想收取拥堵费的城市有不少，但是因为各种利益纠葛难以厘清都未成行。归纳一下，原因有几个：其一，虽然说是“借鉴国外先进经验”“与国际接轨”，但是公众从来没有看到具体详细的可行性报告，难以说服；其二，其他城市有采用提高中心城区停车收费的措施，但事实是助长了乱停车行为，还让周边地区的拥堵增加，难见成效；其三，车主没有“原罪”，他们也承受不起拥堵的全部责任，政策大棒一次次地抡向他们，难保公平。

需要不断重复的道理是，适当运用经济杠杆，可以起到事半功倍的政策功效，但如果单纯靠“以费治堵”，反倒可能给城市添堵。结果就是道路仍不通畅，政策制定者的公信却遭“灭灯”，需要审慎为之。