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成品油消费税拟改价外征收 每升或降3分

大家车网 2012-09-25 14:34 来源:广州日报 作者:耿旭静

  据报道,国家税务总局相关官员近日透露,相关部门有意在消费税征收环节进行改革,或将试点在加油站对消费者征收成品油消费税,即由向企业征收改为向居民个人征收。有关人士向记者透露,“十二五”期间有关部门拟将消费税由“价内征收”改为“价外征收”。但业内指出,成品油消费税征收环节后移至最终销售环节,实现价税分离的难度极大。消费者是改革最为受益的群体,改为价外征收后,每升汽油或降3分钱。

  昨天,财政部财科所研究员张鹏接受记者采访时表示,消费税征收环节后移到消费环节比较合理。此外,国家有关部门还将研究进一步改革消费税,“十二五”期间有计划将消费税由“价内征收”改为“价外征收”。

  油企

  料成最大受益者

  卓创资讯分析师张斌指出,成品油的消费领域及消费方式的多样化,注定了其改革面临的困难极大。“十一五”期间,国内汽柴油消费领域的占比,交通运输与其他行业的用量占比基本是1:1。相对于以零售为主要消费群体的烟、酒、鞭炮、化妆品、贵重首饰及珠宝玉石等,成品油最终的消费领域并不单一,不仅包括加油站零售用户,也包括批发及直销用户,因此成品油消费税征收环节后移至最终销售环节,实现价税分离的难度极大。

  对于成品油消费税,在2009年税费改革初期,就曾讨论过征收环节的问题。但是国内成品油市场销售环节的多样性,使得消费税在征收环节上,暂由生产企业代消费者缴纳,也就是目前消费税暂由以两大集团为主的生产企业在出厂环节代交。因此,消费税改革若真正实现价税分离,最大的受益方,应该是以两大集团为首的成品油生产单位。

  消费者

  谁消费谁交税

  有市民担心消费税改革会引发油价再次遭到变相提价的可能。业内表示,提价很难出现,反而市民可能会受益于改革,每升汽油或降3分钱。

  据介绍,若消费税征收环节后移,消费者对油价的支出费用甚至会有小幅的下降。以汽油消费税1元/升的价内征收为例,卓创资讯通过计算,经过增值税、城建税等后,折算下来,1升汽油承担的税负大约在1.029元/升左右。如果改成价外征收,每升汽油则会有0.03元/升左右的微小降幅。

  另外,若实施消费税价外征收,那么该税种就会由“隐性”税收转为“显性”税收,也就是出现谁消费谁交税的局面。同时,在节能减排的大环境下,在终端征收也能更好地促进消费者节约燃油.

  不过,业内指出,对于税务部门而言,若消费税征收环节后移,如何监管则成为改革环节中最为困难的一环。

关键词:成品油消费税  降价   责任编辑: 谷珍珍

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