五部委联手规范汽车出口秩序 规避风险

　　【大家车网 行业频道】面对日益增长的汽车整车出口规模，相关部门正通过产品质量管理，以规范出口秩序。

　　近日，商务部、工业和信息化部、海关总署、质检总局、国家认监委联合下发《关于进一步规范汽车和摩托车产品出口秩序的通知》(以下简称《通知》)，《通知》不仅进一步明确出口企业应具备的资质，提出对出口企业进行分类管理的方式，而且还明确指出，出口产品在国外有重大质量事件并对我国出口造成重大不良影响的，将取消出口资格。

　　根据《通知》要求，未来我国出口企业必须具备的条件为：汽车、摩托车生产企业应列入工业和信息化部 《车辆生产企业及产品公告》;具备有效的国家强制性产品认证(CCC认证)，低速汽车生产企业应列入工业和信息化部《车辆生产企业及产品公告》等条件。

　　自《通知》发布之日起，商务部将会同上述其余四部门，根据出口企业在海外市场的经营情况、《车辆生产企业及产品公告》管理情况、出口产品日常检验和监管情况等，适时提出预警，并动态调整《名单》。

　　对于出口产品在国外有重大质量事件并对我国出口造成重大不良影响的，视情况可对其进行通报、警告、暂停或取消从事汽车或摩托车出口资格。

　　业内人士认为，在我国出口规模不断增大的情况下，《通知》的出台对于规范我国出口汽车秩序，提高我国汽车产品在国际上的影响力和知名度具有积极而重要的意义。《通知》将进一步打击那些以出口为目的贴牌小企业，这对于规范国内汽车行业不无裨益。

　　我国汽车出口背景之一：今年汽车出口将达100万辆

　　出口对于自主品牌的产能消化和盈利支撑作用已经在显现，数据显示，近年来我国车辆出口数量不断攀升，今年8月，企业出口量已经达9.54万辆，环比增长5.9%，同比增长10.7%。1~8月，我国累计出口汽车67.54万辆，同比增长25.1%。据推测，今年我国汽车出口将达到100万辆。

　　从出口的市场来看，我国企业已经不再满足于出口非洲、中东等发展中国家市场，有越来越多的产品进入欧洲、北美以及澳大利亚市场。但从目前来看，我国汽车出口仅占中国汽车整车产销量的4.59%，仍远低于发达国家50%以上的出口占比。

　　我国汽车出口背景之二：两次滑铁卢

　　不足4年间，中国汽车出口被同一块石头绊倒两次。这石头就是海外国产化率。

　　第一次惨败，发生在俄罗斯。2007年至2008年，俄罗斯成为中国汽车出口最大的单一市场，奇瑞汽车、长城汽车等相继在俄罗斯高歌猛进。但2009年，中国汽车被拦在俄罗斯门外，这一年中国车企对俄罗斯出口几乎全线覆没。拦路虎就是俄罗斯出台相关保护政策。2008年底，俄罗斯政府出台政府第745号法令，对于进口的组装汽车散件课以新关税，进口汽车车身将被征收15%的关税，一个车身不少于5000欧元。

　　由于中国车企此前均未在俄罗斯当地设厂，仅以白车身出口至俄罗斯、在当地组装后再销售，因而受到致命打击，过去通过散件组装、打高性价比之路被封上。此外，俄罗斯主管部门增加在当地设厂的障碍，进一步堵住了中国车企长在当地长远发展之路。

　　2012年同样的情况发生在巴西。2011年，在不少自主品牌车企的锐意开拓下，巴西成为中国汽车出口的第一大单一市场。2011年，江淮汽车、奇瑞汽车和哈飞汽车分别在巴西销售了23747辆、21682辆、16725辆，总计占据了巴西逾1.81%的市场份额。

　　但2012年底风向大变，巴西政府宣布上调工业产品税IPI比率，向巴西出口车辆的中国车企均受到影响。按照相关规定，外国车企在巴西制造的汽车，如果产自巴西和南美洲共同市场其他国家(阿根廷、乌拉圭和巴拉圭)的零部件低于65%，其进口税率将提升30%。而中国车企恰恰未达标，因而受到较大冲击。据了解，今年上半年，中国对巴西的汽车出口降幅近90%。

　　对此，商务部机电与科技产业司副司长支陆逊分析道，目前中国汽车企业的出口只是货贸出口，而没有形成在出口当地的产业化。货贸出口有很大的局限性和不确定因素，如出口国突然提高门槛，就会遭遇闭门羹。而各大出口企业大都没有系统的出口战略，这使得售后跟不上，甚至没有售后。