汽车生产资质“终身制”取消 或迎兼并潮

本报讯 汽车生产资质终身制终于迎来了寿终正寝。7月24日，工信部网站发布《工业和信息化部关于建立汽车行业退出机制的通知》，决定在汽车行业建立落后企业退出机制。这意味着一批“半死不活”的汽车企业将面临淘汰，未来两年内汽车行业将迎来新一轮兼并重组热潮。

生产资质不再终身

尽管2006年国家发改委曾就“壳资源”问题清理过整车企业生产名录，注销了120多家汽车企业的生产资格，但有关汽车企业退出机制却一直缺位。

本次工信部发布的《通知》指出，对于不能维持正常生产经营的企业，连续两年年销量为零或极少的生产企业，实行为期两年的特别公示管理（新建企业除外），要求其整改，尽快满足准入条件，否则其生产资质将被注销。

汽车分析师张志勇(微博)在接受本报记者采访时表示，这个机制主要是针对落后汽车企业进行的一次管理，此前这些“零产量”企业既无法淘汰，又无法正常生产，产品质量难以保证，有的甚至靠倒卖产品合格证维持生存，严重影响了行业正常生产经营秩序。车企生产资质“终身制”被打破，能促进中国汽车行业更加健康的发展。

淘汰企业急求兼并

根据工信部产业政策司统计，目前汽车行业共有各类车辆生产企业1300多家，而在这些企业中，有部分企业多年来处于停产或半停产状态，产量极少甚至没有产量。但是按照国家发改委产业政策的要求，汽车企业异地建厂必须在兼并现有汽车生产企业的基础上进行，所以这些小车企却因为拥有生产资质成为炙手可热的“壳资源”。

近些年，通过收购“壳资源”进行异地建厂的企业有上海大众、一汽大众、北汽、东风日产等企业。张志勇表示，这些政策本意是想提高现有车企的资源合理利用，从地方政府的角度考虑，兼并当地的小车企来建新厂。但是实际上地方政府手握这些企业待价而沽，高价倒卖，反而阻挠了汽车行业的兼并重组。

一直以来，国家都提倡通过兼并重组、淘汰落后产能来解决结构性产能过剩问题。张志勇分析，在退出机制出台后的一段时间内，这些停产或者半停产的企业会急于寻找其他车企来兼并自己，以防自己被取消生产资质，而目前很多合资企业仍有产能扩张的需求，所以在未来两年中可能会掀起新一轮的兼并重组热潮。但是从目前市场来看，上半年大部分汽车企业完成产销目标不理想，所以本土企业之间的兼并重组不太会出现。