收购定价过低 全国650万辆废旧车非正常回收

[导读]去年进入报废年限的汽车数量应超过700万辆，但数据显示，全国仅有50万辆报废车正常报废，这意味着，剩余650万辆报废车都流向了类似汝州报废车市场这样的“非正常渠道”。

“废铁的价格是2000多元/吨，废铜的价格可是三四万元/吨，即使是废铝，价格也比废铁高得多，1.25万元/吨。”许昭阳说，现在查得紧，不让卖“五大总成”，但他依靠这些分类分解，也能维持住一家人的生活。

但许昭阳从事的，仍是违法生意。按照国务院于2001年颁布的《报废汽车回收管理办法》，除取得报废汽车回收企业资格认定外，任何单位和个人不得从事报废汽车回收活动。

即便如此，12年来，汝州的报废车市场最终并没有销声匿迹。《第一财经日报》记者查询发现，国内多个规模较大的报废车市场，均存在如汝州这般的“年年整顿，年年不绝”现象。

过去许多年，在法律和监管存在缺位的同时，汝州废旧车市场乃至全国其他市场屡次整顿而不止，也有其市场因素的一面，这便是报废汽车收购价格过低的现实。

废车收购价悬殊

目前国家层面对于报废汽车的收购价格定价过低的事实，为许昭阳等人得以继续在汝州报废车市场生存提供了潜在土壤。

根据中国物资再生协会报废汽车专业委员会于2003年10月公布的《报废汽车的收购价格定价原则》，为了保护交车单位和回收企业的利益，根据影响报废汽车收购价格的因素，将报废汽车收购价格定为每吨450元，并表示，各回收企业可根据车辆状况及当地废钢铁市场收购价格上、下浮动20％。

这意味着，按照该标准，一辆重量在1.1吨到1.5吨之间的普通轿车，仅能卖到不到1000元。对当初那些花费动辄数十万元购买的车主而言，1000元的价格显然没有吸引力。

“就是一堆废铁，也能卖到3000元。”一位车主告诉本报记者。

本报记者采访发现，不仅是个人，即使是一些单位，也不愿意将车辆按照报废车定价销售给正规的报废车回收公司。

所谓的正规报废车回收公司，是指向省级商务部门提出申请，并经国家商务部备案的报废汽车回收公司。按照条件，整个平顶山市仅有一家正规报废车回收公司，即平顶山市金属回收总公司，该公司在汝州设有报废汽车回收网点。

“正规”公司的苦衷

平顶山市金属回收总公司一位负责人介绍，虽然头顶“正规”公司的牌子，他们现在每年也仅能回收到几十辆轿车，甚至不及当地一个作坊农户的年轿车拆解量。造成该公司车辆回收量少的重要原因之一是，即使是当地一些政府单位，也不愿意将车辆卖给他们。

“他们也嫌报废价格太低，为了卖个好价钱，现在一些单位也摸索出了一些门道，眼看一些公车快报废了，他们就赶紧搞一个‘公车拍卖’，转手将这些接近报废的车辆以较高的价格销售出去。”该负责人说。

就在今年6月，当地政府还曾拍卖了40多辆接近报废的公车，平均下来，一辆车能合8000多元，最终，他们公司连一辆报废车也没弄到。

本报记者查询发现，即使在全国范围内，报废车不经过定点回收企业，而经非正常渠道“消失”的现象，也很普遍。

国家统计局数据显示，截至2011年底，我国民用汽车保有量为1.06亿辆，按照国际每年7%的报废率计算，去年进入报废年限的汽车数量应超过700万辆。但中国物资再生协会的数据却显示，2011年，全国仅有50万辆报废车正常报废，这意味着，剩余650万辆报废车都流向了类似汝州报废车市场这样的“非正常渠道”。

河南省商务厅的一份2011年度平顶山市回收报废车辆年度报表同样显示，按照目前平顶山市27万辆的车辆保有量计算，该市该年度应有1.89万辆进入报废期，但事实上，该市2011年仅有567辆报废车经平顶山市金属回收总公司报废，剩余18333辆车辆均不知所终。

(第一财经日报)