车子违停被拖产生保管费应由交警出

　　随着交警部门的严格执法，时常能见到有车辆违停被拖。日前，有网友注意到，今年开始实施的“行政强制法”中规定，因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。此言一出，随即引来不少市民的热议：车子被扣押后产生的保管费用该由谁承担？

　　市民疑问：被扣车辆保管费谁埋单？

　　今年6月底，杨先生的车子因在学院路违停被拖，“当天11点被拖走，2点半的时候我去取车，取车前交纳了15元的保管费。”

　　项先生的车因在严管街一带违停，一个多月来被拖过三次，共交纳了近百元保管费，“既然有规定‘因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担’，那这笔保管费还得我自己埋单吗？”

　　有过被拖车经历的黄先生认为，现在为了取车，得先去交警队处理违章，接着到施救清障中心办事大厅交纳保管费，再凭出门单去停车场取车。三个地点间存在一定距离，加上处理和路途所耽搁的时间，“即便能及时拿到出门单，到停车场时说不定已过下班时间，车子只能再多呆一宿，难道这笔不必要的保管费用也要车主埋单？”

　　交警部门回应：不参与对停车场的管理

　　市交警支队一负责人介绍说：“交警并没有收费，（收取被扣留车辆保管费）是社会化运作。公安、交警都没有停车场，省内其他地区也是这样（操作）。”对于今年1月开始实施的行政强制法，该名负责人声称自己并不清楚。

　　市交警支队执法大队一负责人坦承，行政强制法的相关文件有拿到，法律也的确是这样规定的，“我们主要负责法制工作，不参与对停车场的管理。”言及温州有无按这一规定实施时，对方则连称不清楚。

　　市交警支队秩序大队一名负责人表示，清障中心的停车场属交运集团管理，交警部门应当是委托其对车辆进行保管，其收取保管费用是经物价部门审批的。

　　律师解读：保管费应由交警部门承担

　　浙江时代商务律师事务所副主任陈一来认为，从有利于行政机关转变行政思维的角度考虑，不管是委托第三人保管还是行政机关自行保管，车主取车前交纳的这笔保管费用确是因“查封、扣押发生的”，理应由交警部门承担，而且也应提倡这么理解。

　　陈一来表示，对于类似的行政违法行为，行政机关总希望被处罚人自行履行职责，其实应当改变下自身的管理思路，认真学习《行政强制法》的条文，充分娴熟地运用法律手段行使行政管理职能，不要老是用强制手段迫使被执行人服从管理，否则很可能遭遇到被诉讼并败诉的情况。

　　>>>相关链接

　　《中华人民共和国行政强制法》第二十六条：

　　对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任。

　　对查封的场所、设施或者财物，行政机关可以委托第三人保管，第三人不得损毁或者擅自转移、处置。因第三人的原因造成的损失，行政机关先行赔付后，有权向第三人追偿。

　　因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。