"摇号"或"拍卖"? 聊京车上牌的那些事儿

　　非常遗憾，6月份北京购车摇号中签率为1：47.2，再次走低。这对急于购买京车的消费者来说无疑是件雪上加霜的事。然而，正当运气欠佳的朋友万般无奈时，一则“北京将实行拍牌政策”的传闻，由于北京很多政策具有代表和示范意义，所以此说法一出立即再次引发了人们的关注与争论，而对于摇号还是拍号的问题我们也有自己的观点。

　　● 北京“拍牌”传闻由来：

　　故事是这样的，6月份，诸多信息平台传出，“北京将从9月起拍卖车牌，1万起拍9万封顶”。这简短的语句，但对于苦等抽签购车的北京百姓来说是能震动到神经的信息。其实，北京会用拍卖牌照来限制汽车总量的传闻在2010年就已经流传过。当时，北京市交通委非常明确的表示，“肯定不会采用”。

　　而两年过后，北京“拍牌论”再次盛传，虽然此次相关部门依旧快速作出澄清，表示“从今年开始凡参加摇号者每到3个月都要进行一次审查，说明至少在今年之内，摇号限购政策都不会有太大变化。”但言语中短期的否定“拍牌”让广大网民认为北京市实施车牌拍卖制度的实施概率并不低。

　　既然许多朋友对于此事非常关心。那么不妨让我们做个猜想，想象一下如果北京市施实施号牌拍卖政策那么会带来哪些影响。

　　● 猜想：北京“拍牌”

　　◆ “拍牌”为了什么?

　　目前，上海是全国唯一实行私人轿车牌照拍卖方式的城市，利用无底价拍卖形式，让出价高的购车者获得号牌，提高购车成本，从而起到控制新增机动车总量、缓解交通拥堵。而拍卖号牌所获得的资金，上海市政府曾表示，用于发展公共交通建设。

　　◆ “拍牌”的好处：

　　1.抑制机动车数量增长 缓解交通拥堵

　　通过拍卖方式获得车牌，从而增加购车成本，这样确实可以对车辆增长起到抑制作用，缓解交通拥堵。上海方面曾明确表示，“实践证明，在目前情况下，上海新增机动车额度拍卖措施确实起到了缓解城市道路拥堵状况、保证‘公交优先’战略实施等作用。”由此看来，如北京市也套用该方法，那么也会在一定程度上，起到缓解拥堵的作用。但是否比“摇号”有更好的效果，目前还无法评估。

　　2.购车不再靠运气

　　通过“摇号”获得指标实质上靠的是运气，所以，自然有运气好坏之分。运气好的购车者可能很快就能被选中，而运气欠缺的朋友则或很长时间与购车无缘。如果采用拍卖号牌的方法，那么就不会存在运气成分，只是价格上的博弈，如果刚需购车者出价高，那么购买指标便能拥有。

　　3.可规避“全家总动员”现象

　　北京购车摇号是以个人为单位报名的，而为了提高中签比例，许多家庭采用多人报名方法，最终只要一人中签，那么就算胜利。而这也导致并非刚需用户也参加摇号，无形中浪费了有限的购车资源，使得真正需要车的人中签几率更小。但如果采用拍卖号牌政策，便可规避这一现象，因为若想取得号牌，那么必须要花更高的价钱购买。

　　◆ 需要解决的问题

　　1.如何体现公平原则?

　　当然世事无完美，“拍牌”也有让人担忧的方面。车牌拍卖这一方法简单、纯粹，就是用钱说话，谁出的价格高，那么车牌就归谁所有。这样虽可满足部分预算充裕的刚需，但预算有限的购车者则无法接受昂贵的购车成本，故无法购买车辆。这样很可能导致不公平的社会资源倾斜，甚至引发社会仇富。

　　2.自主品牌经销商生存困难?

　　不仅如此，如若采用“拍号”政策，更不利于自主品牌车型在北京销售。据了解，在上海购得一个车牌照多则要花5-6万元，且未来还有上涨之势。要知道，这笔钱已经可以买一辆自主品牌汽车了，既然牌照就要5-6万，试问有多少一线城市消费者还会选择五六万元的车呢?因此，高价车牌费用支出，会使消费结构提前升级，对高价格、高档次的车辆需求比例会较高。这样势必对价格较低的自主品牌车型销售造成影响，当然仅北京区域的销量好坏，对自主品牌车企整体销量而言，或不会造成太大影响，因为企业是面向全国市场铺货。但对于北京当地自主品牌经销商来说，可能将面临生存挑战。

　　3.“拍牌”所得款如何使用?

　　此外，车牌拍卖后所获资金将用于何处?也是“拍牌”政策背后，令人关注的问题。在上海，高昂的牌照费依旧在上涨，这是市场需求较高的表现。而北京方面，目前，个人小客车指标申请共有948676个个人有效编码，其中无疑存在非刚需申请者，但即便将这些忽略不计，如北京实行“拍牌”后，那么每个月的拍卖款仍是不容小视的数目。上海市的做法是将这部分资金投入到公共交通建设中，且会将拍卖收支情况定期公布。而北京市如将“摇号”变“拍牌”，那么将如何使用拍卖款，如何做到收支透明公开化，并建立有效的监管机制，也值得相关部门深思。

　　◆ 刚需或更易中签

　　据统计，2011年有高达一成比例的弃号者出现，这些抱着先参与心理或是“陪绑”参加摇号的人，大多数没有明确的购车计划，甚至有的人完全没有计划。为了规避这一现象出现，相关部门也出台了2012年北京购车摇号实施细则，其中个人申请有效编码不再长期有效，而是有了3个月的期限约束。“3个月约束期”的出台，首先会自动过滤掉那些陪绑参与摇号的人;而没有明确购车意向的人中，很多也会因为3个月就要续延，感觉麻烦，而不再参与。这样一来可让更多真正想买车而急需号牌的人更容易中签。

　　◆ 等待中签仍苦不堪言

　　“没钱想买车是痛苦的，但有钱买不了车是更痛苦的。”这是李先生在经过半年多摇号仍未中签后发出的感叹。从中我们能体会到一个想在北京买车人的无奈。据编辑了解，长时间没有摇到号的不仅是李先生一个，摇号需要碰运气，这是人无法掌控的。一位姓赵的先生急需购买一辆车，便于带着已有身孕的妻子去医院做检查，但由于运气不佳，经历8次摇号，幸运天使却无一次眷顾。他说：“自己家交通极为不方便，每次陪妻子去医院均需要等半个小时左右才能打上出租车，本希望买辆车接送妻子方便，但多次摇号不中，已经让我对这事麻木了。”

　　据最新信息显示，在6月的摇号中，有948676个个人有效编码参与购车摇号，相比上月增加4万余人。中签率为1：47.2，再次走低。而面对这些，“奖池边的人”只能期盼着幸运能早点降临。(点击查看详情)

　　◆ “摇号”对缓解拥堵的作用越来越小

　　据了解，2011年北京车市的上牌总数为24万台，相比2010年北京市新车销售总量89万辆的数据减少了65万台。考虑到2011年是摇号政策施行的第一年，因此，2012年上牌总量不会较2011年有明显上涨，但北京机动车增长势头依旧放缓。

　　不过，在缓解交通拥堵方面，仅靠限购，将不会有明显改善，因为，从整体上看，北京机动车量依旧在增长，而承京城道路载能力是有限的，只是“摇号”政策为缓解交通拥堵争取了时间，是一种将问题延后解决的措施。

　　● “摇号”、“拍牌”，百姓想要的是什么?

　　『我们针对摇号还是拍牌进行投票，结果显示三分之一的人不赞成拍牌:点击进入PK台』

　　面对凭运气论输赢的“摇号”或靠银子决高低的“拍牌”，百姓真正想要的是什么?不禁让人思考。对此，汽车之家通过《PK台》栏目，收集了千名网友对此事的看法，截止编辑发稿前，有1199票投向反对机动车牌照拍卖政策，而表示支持态度的仅有577票，从结果上看，如只能从中做取舍的话，那么多数网友还是希望继续通过“摇号”购车，因为大家认为相比于碰运气，用钱多少来决定是否有购车资格更加不公平。

　　不过，当仔细观察留言，可以发现，有不少支持“摇号”与“拍牌”并行的朋友也掺杂在正反双方之间。比如，一位正方的朋友认为，“两者共存才是可取的办法，着急可以买，不着急又可以等!”，反方朋友也表示，“资金不足就摇号，有经济实力就拍牌。”

　　● 结语：

　　其实无论是“摇号”还是“拍牌”，都是一种过渡政策，目的都是为了减缓汽车总量增长速度，但从根本上无法解决交通拥堵，也无法做到绝对公平。从目前看，在北京实施的“单双号”、“摇号”等规定都是政府面对堵车问题上不得已的办法，但却无形中让百姓承担这些不便。试问难道公车不需要控制数量增涨?难道在长安街、环路、机场高速等车流量极大的路段经常进行交通管制，不会造成堵车么?

　　在编辑看来，通过完善出行道路的改建工作，大力发展公共交通来治理城市道路拥堵是必不可少的，减少公车出行、利用高额停车产生的费用多修停车场减少路边占道停车、发展城市周边CBD等等。凭心而论，“摇号”、“拍牌”都不是百姓所要的，他们最终需要的是真正长期合理的城市规划，而不是短期的非釜底抽薪的治理方式，最终让人们出行处在痛苦。