公车改革征意见 专家建议取消一般公务用车

[导读]有关部门正在制定全国公务用车改革指导意见。专家表示，公车改革的根本方向是公务用车服务社会化，具体来说就是大规模压缩公务用车总量，取消一般公务用车。

国务院办公厅近日发出2012年政府信息公开重点工作安排的通知，提出今年要细化“三公”经费的解释说明，中央部门要公开车辆购置数量及保有量。据了解，有关部门正在制定全国公务用车改革指导意见。专家表示，公车改革的根本方向是公务用车服务社会化，具体来说就是大规模压缩公务用车总量，取消一般公务用车。

从1994年中办、国办联合颁发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》至今，公车改革探索已走过18个年头，虽然取得了一定成效，但每年公务用车购置费上涨势头却难以遏止。据财政部2011年初公布的数据，目前我国每年公务用车购置费支出增长率在20%以上，年公务用车消费支出超过1000亿元。

与此同时，公车私用、超编配备公车等问题至今依然没有很好解决。“在许多国家，一般只有内阁部长才配备专车；而在我国，只要是一方‘领导’，就会占一部车且绝大部分是专用，各地超编和超标配车已呈泛滥趋势。”全国政协委员庄威说。

庄威认为，公车泛滥的根本原因在于一些干部头脑中的特权思想。“必须清醒地认识到，超编车、超标车消耗的不仅仅是能源，也消耗着群众对政府的信任。”

公车改革的基本方向应该“坚持市场化、社会化，采取适度、公平的货币化手段，改变传统的公务用车运行机制和提供方式”——在近期的一次工作会议上，国务院机关事务管理局副局长尚晓汀说。

中国行政管理学会副秘书长沈荣华透露，按照中央部署，有关部门正在制定全国公务用车改革指导意见，目前正在征求各方面意见。在此基础上，待时机成熟时，将出台具体的中央国家机关公务用车改革方案。

沈荣华认为，公车改革的根本方向是公务用车服务社会化，具体来说就是大规模压缩公务用车的总量，除了核准的领导专车、必要的工作用车、机要通信用车之外，取消一般公务用车，必要的公务用车可通过公交、出租车、公车服务中心租车、私车公用等社会化途径解决。

在此基础上，公车改革和管理还应坚持“透明化”方向。“包括有多少辆领导专车、工作用车、机要用车，每年公务用车的花费是多少，要细化、说清楚，接受监督。”沈荣华说。

展望公车改革的前景，庄威坦言难度不小。“推进公车改革，既要有妥善的政策方案，更重要的是要有攻坚克难的决心和勇气。”他说。