17部委倡导公务车每周限行一天 非强制要求

本报讯国家发改委、中宣部、财政部等17部委共同制定的《“十二五”节能减排全民行动实施方案》近日出台，我国将陆续把节能减排活动从企业、机关、学校、家庭延伸至军营、农村等各个角落，开展全民节能减排行动。《方案》还要求公务用车按牌号尾数每周少开一天。

公车改革挂钩节能减排

根据《方案》，有关部门要组织十大节能减排专项行动。政府是社会行为和公共道德的示范和标杆，根据节能减排政府机构行动计划，将加快推进公务用车制度改革。全国政府机构公务用车按牌号尾数每周少开一天，开展公务自行车试点，机关工作人员每月少开一天车。此外，政府机构要开展绿色办公活动，倡导用电高峰时段每天少开一小时空调，使用空调时关好门窗。日常办公尽量采用自然光，离开会议室等办公区时随手关灯。在全国政府机构推广使用节能环保铅笔、再生纸等绿色办公用品。征集日常办公中的节能经验、点子，并择优在全国政府机构推广。提倡高层建筑电梯分段运行或隔层停开，上下两层楼不乘电梯，尽量减少电梯不合理使用等。

推公车厂家回收置换

政府还要开展资源循环利用活动，推行公务用车厂家回收置换。开展废旧电脑、打印机、电池、灯管、报纸和包装物等回收利用。

■焦点

公车少开一天非强制性要求

《方案》提出，根据公务用车的配备标准和编制数量及时更新购车计划，严禁超标准、超编制采购公务用车。提高新增公务车中小排量和清洁能源汽车比例。全国政府机构公务用车按牌号尾数每周少开一天，开展公务自行车试点。机关工作人员每月少开一天车，倡导“135”出行方案，即1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里乘坐公共交通工具。加快推进公务用车制度改革。推行公务用车厂家回收置换。

负责起草该部分方案的国管局强调公务车限行措施并非强制性要求。

>>专家观点

公车节能减排空间很大

全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青表示，此次公布的节能减排各项措施中，关于公务用车治理方面的内容令人关注。众所周知，汽车尾气是空气污染的主要来源，少开车对节能减排贡献很大。对于私家车而言，油价上涨等出行成本增加后自然会减少使用量。而公车由于是公家买单，目前缺少约束，在节能减排方面还有很大空间。

此次提出全国政府机构公务用车按牌号尾数每周少开一天，即表明了政府对公车加强管理、降低公车能耗的态度和决心。同时，为了防止可能出现少数地区增加公车数量以应对尾号限行政策的情况，此次也提出严禁超标准、超编制采购公务用车的相关措施。叶青认为，从长远来看，加快公务用车制度改革是推动节能减排的内在动力，通过公车改革将公车数量降到最低，才能从根本上实现节能减排。

节能减排关键在降开支

目前北京公务车已执行机动车尾号限行政策。但北京以外的地区并无此规定，更没有警察、摄像头等监督。如何落实政策？中国社会科学院城市发展与环境研究中心研究员罗勇认为，此政策为中央政府提出，落实上还需要地方政府的决心。光提口号不行，必须落到实处，就要增强监督的力量。如果没有行政法规约束，那就要多发挥舆论监督，包括人大、政协等机构的监督。他认为，节能减排和行政开支是分不开的，如果政府行政开支少了，自然会想办法减少开支，降低能源消耗。

鼓励公务员自购自行车

此次方案还提出，开展公务自行车试点。叶青表示，目前，湖北省