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大家车网 2012-01-05 09:42 来源：中国青年报 作者:
环保“十二五” 新能源能否为汽车业平反(2)
[导读]进入“十二五”，中国汽车业步入了稳步发展时期。环保部副部长潘岳指出，“十二五”是环保事业攻坚克难的关键时期，面临着极为严峻的困难和挑战。
整治环境汽车业领衔
根据《国家环境保护“十二五”规划》，国家将进一步健全机动车污染防治制度，并将开展机动车氮氧化物的减排工作。同时，与之配套的《大气污染防治法》修订工作也在进行中。
据介绍，《大气污染防治法》修订完成之后，相关责任将直接落实到企业，并对不符合环保标准的车辆展开召回，这也是继传言将对汽车产品征收环保税、改革燃油税之后，又一项针对汽车企业的具体环保政策。
2010年11月，环境保护部对外发布了《中国机动车污染防治年报(2010年度)》，首次公布我国机动车污染物排放情况。结果显示，2009年我国首次成为世界汽车产销第一大国，全国机动车排放污染物5143.3万吨，机动车尾气排放成为我国大中城市空气污染的主要来源。
去年年底，北京遭遇了几日能见度极低的雾霾天气，机动车污染被指为“罪魁祸首”，这也让人们意识到，汽车污染治理已刻不容缓。环境保护部表示，今后将不断完善新生产机动车、在用机动车环境监管，全力削减机动车污染物排放总量；同时与有关部门密切协助，采取综合措施，缓解机动车尾气排放对大气环境的影响。
几天前，环境保护部部长周生贤主持召开环境保护部常务会议，审议并原则通过《环境空气质量标准》。新修订的标准调整了污染物项目及限值，增设了PM2.5平均浓度限值和臭氧8个小时平均浓度限值，收紧了PM10、二氧化氮等污染物的浓度限值。我国空气质量监测将正式进入“PM2.5”阶段。
汽车业因此受到的影响并不小。北京市环保局和质监局网站日前公开征求北京市地方标准《车用汽油》和《车用柴油》的意见，将在全国率先实行国五标准。新标准的车用汽油硫含量将降到0.001%，与现行标准0.005%比较，降低80%。
北京现有400余万辆汽油车，如果全部使用新标准油，氮氧化物与国四标准相比至少减排10%，几十万辆柴油车的氮氧化物排放也会减少7%。这也是“PM2.5”监测正式实行后，对北京机动车�欧诺囊淮未笙磁疲鞔笃灯笠狄步扒蠖圆摺�
新能源能否为汽车业平反
有汽车企业表示，油品标准的滞后是推进车辆排放标准的主要障碍，削弱了机动车的排放效果。在技术上，实现国四、国五并不困难。目前，北京、上海等大城市都已全面实施国四标准。从去年7月1日起，未满足国四标准的新车已经无法进入工信部的新车目录，这也意味着，目前所有入市新车必须完全符合国四标准。在环保标准方面，汽车业早已走在其他产业前面。
但是，即使我国机动车排放标准能与欧美国家接轨，庞大的汽车拥有量也不可避免对环境造成伤害。我国对新能源车的大力支持，恰恰是为了城市环境保护的进一步发展。那么，新能源车能否为走在环保意识前列的汽车业，带来更超前的体验呢？
早在2009年颁布的《汽车产业调整和振兴规划》中，就提出了未来我国电动汽车产业的发展目标：在整车方面，形成50万辆纯电动车、插电式混合动力、普通型混合动力等新能源汽车产能，占乘用车销售总量的5%左右。在零部件方面，建立动力模块生产体系，形成10亿安时车用高性能单体动力电池生产能力。
据介绍，目前国家推广节能和新能源汽车的鼓励政策主要有三项：一是开展节能与新能源汽车示范推广试点，如在科技部主持的国家节能和新能源汽车示范工程中，要求优先在城市公交、出租、公务、环卫、邮政、机场等领域推广新能源汽车，建立电动汽车快速充电网络，加快停车场等公共场所公用充电设施建设。二是在5个试点城市开展私人购买新能源汽车补贴试点，加快此类产品在私人消费领域的普及速度。三是对消费者购买“节能产品惠民工程”节能汽车给予一次性定额补助。
2011年9月，商务部等10部委联合印发了《关于促进战略性新兴产业国际化发展的指导意见》。其中，国际化推进重点包括新能源汽车产业，2012年将出台实施细则。同时，《节能与新能源汽车产业发展规划》也将于2012年出台。从知识产权归属和技术掌控力，到政策鼓励下的私人消费与市场认可，产业规划势必都要顾及。一系列新能源政策规划的出台，也将影响中国汽车业未来的命运。
随着环境污染的加重与环境事故的密集发生，环保已经成为最受瞩目的公共事务之一。城市机动车保有总量的增加，让环境污染和交通拥堵问题越来越严重。需要正视的是，汽车在人们的口诛笔伐中，仍然承担着改善民生的使命，市场化程度最高的汽车业，将面临一系列环保挑战。
作为我国的基本国策，环保与民生是紧密联系在一起的，而汽车业则承担着将二者无缝衔接的重任。在尚处初级阶段的中国汽车社会亟待与国际接轨，向更成熟方向发展的今天，环保将成为“十二五”乃至今后数年时间内的关键词，这也是汽车在城市环保形势极为严峻的今天，真正完成民生使命的重要一步。
责任编辑: 陶瓷之